在逆势和重压之下奋力向上

打好疫情防控持久战歼灭战，是必须守住的底线；在压力之下确保经济社会平稳健康运行，体现的是高质量发展的智慧。

今年以来，我市认真贯彻中央、省委决策部署，坚持统筹化推进、常态化调度、立体化督导、差异化考核，疫情防控、经济社会发展和安全生产一体谋划部署、一体推进落实、一体督导检查，确保疫情防控形势整体平稳，安全生产持续稳定向好，成功扭转经济发展不利局面，确保一季度主要经济指标增速保持全省第一方阵，实现了在逆势和重压之下的奋力向上。

领导靠前扁平指挥

迅速夺取疫情防控主动权

今年3月6日，晋城市发现一名上海返晋城新冠病毒感染者，疫情防控形势进入紧急状态。省委书记林武、省长蓝佛安分别作出指示，副省长于英杰亲自带领省级专家组第一时间赴我市现场指导。市委书记王震、市长薛明耀连夜进行安排部署。晋城第一时间启动了应急机制，争分夺秒流调溯源，从严实施隔离管控，并按照患者的行程轨迹，划分了封控区、管控区和防范区，精准实施分区管控。

市领导示范带头，各级党员干部冲锋在前，机关、社区干部分片包干，广大市民积极响应，经过为期15天的有效工作，晋城用最小的代价实现了最大的防控效果，疫情防控阻击战取得了阶段性胜利，生产生活秩序回到了正常轨道。

转入常态化疫情防控阶段，市委市政府始终把统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全摆在突出位置，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，切实做好与新冠病毒长期斗争，以及应对发生大规模疫情的充分准备，多措并举、精准施策，全力以“最小代价”换取“最大效果”。

健全完善“1办18组”平战融合指挥体系，由市委书记、市长牵头，市委常委、副市长担任各组组长，实现扁平化运行、市县联动，高效有序运转。强化第一时间、第一落点管控，强化冷链物流人物同防、总仓管理，强化重点人员每日一检，强化重点场所专项整治，强化数字化防控，完善防控机制、优化防控措施，在“早”“快”“准”上持续下功夫，最大限度调度好各方面资源力量；持续盯紧重点地区、重点场所、重点行业、重点人群，进一步提高赋码验码、溯源流调、核酸检测、转运隔离等链条环节的标准化水平，加强社会面筛查管控，推动疫情防控工作不断提档升级；坚持以抓党建促基层治理能力提升为抓手，强化基层治理能力提升，教育引导广大党员干部群众清醒认识疫情防控是做好一切工作的前提和基础，构筑起联防联控、群防群控的坚强防线。突出“三种能力”，始终把流调溯源作为“制胜法宝”，坚持“传统＋科技”相结合，成立专业流调队伍，推动公共场所视频监控全覆盖和场所码应设尽设、应扫应扫；始终把集中隔离场所作为“战略资源”，严格实行“一场所一专班”，人员全部持证上岗，确保应隔能隔、应隔快隔；始终把核酸检测作为“有力武器”，持续强化人员、设备、场地、物资保障，实现了日单检能力23.6万管，6小时完成采样、12小时完成全域检测的目标，迅速夺取疫情防控主动权。

抓住关键精准施策

将疫情影响降到最低

受疫情影响，重点工程物资运输成为首要问题。针对这一情况，市委市政府及时调度、精准施策，在前期把长晋高速金村收费站作为重点工程运输车辆专用通道的基础上，进一步优化完善防疫通行管控措施和助企纾困政策，全力保障货运物流特别是重要生产物资运输。

高速公路巴公出入口是泽州县的“北大门”，也是巴公工业园区的“运输大动脉”，直接关系着晋钢集团、兰花集团等企业的保供工作的正常开展。该出入口平均每天车流量为1500－1900辆，其中晋钢集团的货运车辆大约占到90％。为提升运输车辆通行效率，巴公高速卡口针对晋钢集团的货运车辆采取了简化流程：货车驶出卡口后，卡口人员对车牌照、标识进行拍摄，然后由晋钢集团工作人员对车门贴上封条，闭环行驶到厂站进行检测、核酸等其他工作，完成装卸后重新原路返回高速，司机全程不参与货物装卸。简化流程后，货运车辆通行效率大大提升，每辆货车通过卡口所用的时间平均降到50秒左右。

肩负今年经济工作稳字当头的重任，市委市政府积极应对，市委书记王震、市长薛明耀带头，各级领导干部主动深入企业开展入企服务，切实解决企业发展困难，多措并举统筹疫情防控和经济社会发展。

专班调度经济运行，组建经济分析专班、行业工作专班和重点企业服务专班，聚焦重大项目开复工、重点行业稳增长等工作，强化监测调度，加强入企服务，努力把疫情影响降到最低。分类施策保通保畅，坚持“一企一策、一片区一策”，精准实施“十项举措”，包括在大型企业设置专用停车区，将第一落点查验从卡口延伸至企业；分片区、分时段、分类别运力错峰调节；精准调控人车潮汐流动等，确保全市重点路口恢复常态运行，服务区车辆滞留问题有效解决，煤炭外运恢复正常水平。精准发力助企纾困，全面落实国家和全省系列政策，制定实施市场主体倍增“50条”和要素保障“76条”、促进工业平稳增长“21条”、服务业恢复发展“26条”、金融助企“17条”和供电保障“10条”等450余项具体举措。今年以来，累计为中小微企业发放贷款76.29亿元，减免税收18.87亿元，发放稳岗补贴1.26亿元。

项目支撑机制保障

一季度经济“开门稳”“开门红”

4月20日上午，高平经济技术开发区与北京众禾壹心商贸有限责任公司，举行了日产300万块冷冻甜品中央工厂项目签约仪式。此次签约的日产300万块冷冻甜品中央工厂项目，总投资8亿元，占地150亩。项目一期工程建设占地100亩，投资5亿元，将建设5万平方米车间、1万平方米原料及冻品成品库、2万平方米综合办公楼、宿舍及配套设施建设。投产后预计年产值可达10亿元以上，税收超1500万元，带动就业超1500人。

项目是经济发展的第一支撑。今年以来，我市始终把项目建设作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，强化机制保障，狠抓项目建设，为全方位推动高质量发展打下坚实基础。

及早部署，着力下好“先手棋”。春节前深入开展前期手续集中办理攻坚行动，分三批推进521个新建项目、437个前期项目手续办理，实行“一站式”研判，创新极简审批。目前，第一批264个新建项目已有239个具备开工条件，其中27个项目实行“一本制”服务，平均缩减手续办理时间3个月以上。

一线督导，着力破除“中梗阻”。组建项目推进督导专班，对全市1255个建设项目进行一线督导。聚焦“进场难”，制定货运物流保通保畅“十项措施”，核发通行证1万余张，新建项目开工率70.5％，续建项目全部复工。聚焦“用地难”，多途径解决用地指标，报批新增建设用地1732亩，供应35宗1132亩，有力保障项目建设。聚焦“资金难”，持续跟踪晋城市重点项目政金企对接大会项目投资落地，今年为21个项目投放资金12.7亿元，同时与38个项目达成支持意向345亿元。

强力推进，着力跑出“加速度”。用好项目攻坚指挥部及“166”指挥体系，逐项逐月分解细化任务，实行清单化管理、常态化调度、“24小时直通车”等机制，坚持“两办”督查、部门监管、媒体曝光、纪检监督相结合，强力推进项目建设。

系统谋划，着力积蓄“新动能”。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展战略，谋划实施总投资726亿元的乡村振兴“四大牵引性工程”。聚焦文旅康养产业融合发展，谋划实施总投资150亿元的三大组团项目。聚焦新型城镇化建设，谋划实施总投资超千亿元的城市建设三年行动。

精准招商，着力打好“主动仗”。围绕构建“1＋5”现代产业体系，在钢铁、光机电、煤层气、装备制造等10个产业建立链长制，持续建链补链强链，做大产业集群。线下线上并举，不停歇开展驻点招商、基金招商，今年以来签约项目22个，总投资31.2亿元；开工项目14个，总投资17.8亿元。

正如众禾壹心公司负责人所说，晋城党委政府担当作为，政策要素给力，让企业吃下了定心丸。

今年一季度，面对主要指标下滑的严峻形势，我市有效应对局部地区疫情外溢风险，推动全市经济社会持续健康发展，圆满完成了一季度“开门稳”“开门红”的目标。其中，GDP完成493.1亿元，增长8.1％，排名全省第2；一般公共预算收入完成75.7亿元，增长97.1％，排名全省第1；规上工业增加值增长13.1％，排名全省第2。

目前，随着全国、全省一系列促进工业、服务业、中小企业发展的助企纾困一系列政策的出台，各类专项资金集中下达，疫情防控形势逐步向好、企业复工复产全面提速、项目建设进入施工黄金期，在一系列政策措施的激励下，我市逆势奋起，为经济社会发展跑出“加速度”汇聚起了不竭动力。

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