晋城聚焦堵点精准施策支持个体工商户倍增质升

4月28日，晋城市优化营商环境，出台《支持个体工商户倍增质升的实施方案》，强化组织领导，采取有效措施，激发市场活力和创造力。

采取拓展个体工商户行业领域。拓宽创业领域，积极提供创业培训、开业指导、经营管理、融资服务等创业服务，引导个体工商户主动融入地方“一市一业、一县一品”发展战略，参与支柱产业和富民产业发展。鼓励新业态新经营模式发展，鼓励传统批发零售业个体工商户创新云直播、云逛街、云购物、云体验、云旅游等新型经营模式，鼓励老旧小商店、杂货店、小卖部等分散经营零售店通过加盟、合作等方式参与品牌连锁店经营。

优化个体工商户准入流程。在乡镇（街道）便民服务中心开设个体工商户登记窗口，村（社区）设立便民代办站，推行“全程网办”、智慧审批、告知承诺、“证照同发”登记审批模式。在餐饮、食品经营、药店等高频领域推广“证照联办”“一件事一次办”“一业一证”改革，对存在关联的多项许可，实行“一次告知、一表申请、一套材料、并联办理”。实行住所（经营场所）承诺制，深化“一址多照”“一照多址”“一人多照”改革，支持个体工商户线上、线下“一照多址”经营。

减轻个体工商户经营负担。积极推进个人税费事项网上办、掌上办，实现远程帮办、问办结合，方便个体工商户办税。2022年12月31日前，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。降低经营成本，督促引导平台企业降费，新型孵化机构给予补贴。强化金融政策支持，发挥好再贷款精准滴灌作用，运用好创业担保贷款政策，推广“信易贷”模式。持续降低制度性成本，加大对个体工商户的稳岗就业补贴力度，对承租国有房屋的个体工商户减免当年3个月租金。

鼓励个体工商户做大做强做优。引导重点支持和培育的个体工商户转型升级为公司制企业，围绕提升公司制比率、税务登记率、主体存活率，提高“个转企”质量。对成功转型升级为企业的，免除刻章费用，补助设立财务账户费用1200元，及一次性3000元奖励。为个体工商户提升质量管理提供专家咨询和帮扶服务。鼓励支持个体工商户通过申请专利、注册商标，提升市场占有率。强化品牌建设，帮助和引导拥有自主知识产权、市场占有率高的产品和服务品牌成为“山西精品”，促进个体工商户加大质量提升、品牌培育和市场开拓力度，鼓励个体工商户积极参与相关标准研制。

营造个体工商户发展生态。建立信息服务平台，为个体工商户提供政策、信息、咨询、用工、融资等方面的服务。加大公共服务供给，推进个体工商户创业创新基地、特色小镇、科技孵化园区、众创空间、标准厂房和创业园（基地）、楼宇产业园、创业示范街、文化产业园区等建设，形成一批有效满足个体工商户发展需求的创业创新服务平台。为个体工商户免费提供管理指导、市场开拓、标准咨询、检验检测认证指导、法律咨询等综合性服务。积极开展培训辅导，提供线上线下创业培训和创业辅导服务，开展个体工商户培训行动。营造公平竞争环境，助力个体工商户安心经营、轻装前行、倍增质升发展。推行柔性执法，对首次轻微违法行为，实行“教育为主、苗头预警、轻微告诫、过罚相当、重在纠正”的疏导，推行告知教育，引导承诺整改，施行首次免罚，实现包容执法。保护个体工商户合法权益，禁止搞“一刀切”“先停后查”。抓好党建工作，强化个体工商户党建，使党建与个体工商户发展同频共振、互促共进。强化运行监测分析，了解诉求和困难，摸清个体工商户成长需求、发展难题等，提供精准帮扶和服务。

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