防疫经济两手抓两手硬，文旅产业打基础促发展

近年来，受新冠肺炎疫情影响，全市旅游业受到严重冲击，包括游客减少、景区停业、旅行社关门歇业……很多人都在问：旅游业还能复苏吗？我们该怎么办？

充分认识疫情防控与文旅经济的内在联系

疫情防控与经济发展，既对立又需统一。党中央提出“生命至上、动态清零”的总方针，为什么？就是因为，疫情控制得好，经济才能好；疫情一旦失控，轻者医疗挤兑、经济停摆，重者社会动荡、经济崩溃。严格的疫情防控虽然短期会给人们带来一些不便，但是长远来说，先是保障了人们健康有序的生活，进而维护了经济的良性可持续发展。前不久上海疫情的大反弹应该让我们更加清醒。这次疫情不仅对上海经济发展和人民生命财产安全造成重大损失，还外溢扩散到全国多个省市自治区直辖市，导致我国经济受到很大损失，甚至危及产业链，再次告诉我们：疫情控制好了，经济才更好。我们要充分认识疫情防控与经济发展之间的内在联系，充分认识到“抓好疫情防控，才能保护人民安全，才能保障经济发展”，自觉响应服从市委市政府安排，而不能在抓经济发展的时候放松疫情防控，“两手抓、两手都要硬”应当成为我们所有人的共识。

主动适应常态化疫情防控下文旅工作新特点新要求

微风和煦，日暖晋城。当夏日悄然而至的时候，“五一”小长假也圆满收官。今年“五一”假期，全市文旅行业统筹做好疫情防控、安全生产和文旅产品供给工作，本地游、休闲游激发市场活力，新场景、微度假引爆假日消费。这不正是常态化疫情防控下的文旅工作吗？首先是，提站位，严把关，织密疫情防控安全网。文旅系统要按照“外防输入、内防反弹”的总要求，认真贯彻全市疫情防控工作部署，围绕重点行业、重点场所、重点人群疫情防控工作，坚决织密疫情防控网，严守疫情防控和安全生产底线。其次是，新旅游，新风尚，确保安全健康出行。各类文化和旅游经营单位要全面落实各项防疫要求，按照“限量、预约、错峰”的开放要求，控制人员接待上限；坚持查核酸、扫码验码、测温、规范佩戴口罩、一米线等防控措施；做好环境消毒通风，配足消毒液、口罩等防疫物资；游客要遵守疫情防控要求，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。最后是，新形势，新服务，点燃文旅复苏新引擎。面对疫情带来的旅游消费群体萎缩的现状，要不断创新文旅服务，形成带动旅游消费的新引擎。

沉下心来多做打基础促发展利长远的工作

日前，市政府印发《关于创建国家全域旅游示范区的实施方案》，部署开展了一系列工作。首先是基础提升行动，构建“三位一体”城市会客厅，打造城市名片。以白马寺山高端康养示范区、华谊兄弟星剧场和程颢书院文化产业园、晋城大剧院为载体，打造我市“三位一体”城市会客厅。完善公共服务设施，满足文旅活动需求，打造以晋城博物馆为龙头的全市地域特色博物馆文化矩阵，持续推进国家公共文化服务体系示范区建设，建设新型公共文化服务空间。加快推进太行一号旅游公路建设，构建设施齐全、功能完备、景观美好、宜行宜游的“快旅慢游深体验”旅游公路生态景观廊道。建设太行一号旅游绿道、公路驿站、自驾车旅居车营地、文化景观及停车区、观景台等。发挥高速铁路和高速公路等陆路交通设施对旅游的支撑作用，打通我市高速公路省际出口，提升我市高速通行能力，加快太行山机场建设进度，推进阳城、沁水等通用机场前期工作。其次是景区提级行动，以大景区建设为牵引，建设高品质旅游目的地。突出抓好王莽岭、炎帝陵、皇城相府、大阳古镇、太行洪谷等大景区建设。实施A级景区倍增计划，大力推进各类自然文化景区、非遗传习展示场所、城市公园、工厂矿山、博物馆等创建A级景区，推动皇城相府、王莽岭创建国家级旅游度假区，加快大阳古镇、郭峪古城、司徒小镇等生态条件优、服务设施全、发展基础好的景区创建省级旅游度假区。力争使5A级景区、4A级景区、省级旅游度假区达到新的突破。以文旅融合为导向，打造文化旅游新亮点，打造“晋城古堡”文化旅游区。以产业融合为路径，培育特色旅游新业态，着力发展研学旅游、森林旅游、低空旅游、冰雪旅游、徒步穿越旅游、自驾房车旅游等新业态。以“一核两环十片百村”为重点，树立文旅新标杆，全力推进白马寺山示范区建设，围绕环城绿廊和太行一号旅游公路，打造一批文旅发展片区，统筹推进产业基础设施补短板“百村百院”工程，形成“一核示范带动、两环串珠成链、十片交相辉映、百村星罗棋布”的文旅发展格局，打造“太行人家”品牌。再次是服务提标行动，建立旅游餐饮体系，打造餐饮品牌。鼓励和引导晋城餐饮企业集团化发展，培育一批特色老字号餐饮龙头企业，加快特色小吃规范化，积极开发具有康体养身功能的药膳，加快构建旅游餐饮文化体系，实现晋城旅游餐饮的品牌化、系统化、网红化、产业化。便捷旅游出行服务，构建综合客运枢纽体系，优化“五级公交”服务体系，建设旅游公共服务设施，实现区域间、市域间、城乡间零距离换乘。最后是品牌提质行动，构建“1＋3＋6”城市文旅品牌体系。打造“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌，推出“晋城古堡”“太行山水”“太行人家”三个子品牌，六县（市、区）提炼地方特色品牌形象，形成以全市文旅品牌为龙头、区域文旅品牌为支撑，多层次、全产业的一体化文旅品牌体系。做好一体化整合营销，充分发挥各类媒体、平台作用，广泛宣传推介，持续提升认知度、美誉度、影响力，营造全社会宣传氛围。建立政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进、居民参与、游客分享的“六位一体”宣传营销联动机制，常态化开展文旅宣传活动，营造人人共建共享的全域旅游发展社会环境。通过扎实开展基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质“四大行动”，使我市文旅产业稳步发展，对全市经济社会发展综合贡献水平和牵引带动作用明显增强。

结合乡村振兴推进“康养＋文旅”融合发展“晋城模式”

新冠肺炎疫情的到来，夺走了全世界太多人的生命，更多的国人开始关注生命的质量、关注健康生活，抓住这个机会，结合乡村振兴，推进“康养＋文旅”正当其时。那么，如何推进“康养＋文旅”融合发展的“晋城模式”呢？一要结合乡村振兴，打造文旅融合示范点。结合旅游工作实际，在各县区发展一批文旅融合示范点，全面提升乡村文化旅游基础设施，在乡村振兴中发展乡村旅游。二要结合晋城本土特色，开展晋城旅游嘉年华活动。讲好晋城故事，做好文化旅游营销推介，激发大众参与文旅产业积极性，真正让晋城成为知名文化旅游目的地。三是做好首批康养重点村的管理运营，加速推进康养特色村建设。探索适合晋城实际的高效管理运营模式。建议采取“政府引导、市场主导，品牌纳入、统一管理”的投资建设模式，鼓励社会资本参与康养村落建设运营。建立全市统一的康养村落品牌和运营管理平台，通过云上服务平台和线下管理机构的形式，进行统一的运营和管理。通过高效的管理运营模式，保障已建成康养村能够实现稳定盈利，良性发展，为后续康养村的建设起到良好的示范引领作用。四是康养村的建设和发展要同乡村振兴协同推进，互相促进。康养村的建设、发展要同乡村振兴紧密结合，不能彼此割裂。二者在规划制定、项目落地实施整个过程中应紧密结合，要依托乡村振兴推动康养村基础设施建设、公共服务提升。要积极引导资金、政策向康养村适度倾斜，保障康养村建设运营能够按计划顺利进行。同时，通过康养村的建设和发展促进乡村振兴各项工作的顺利进行，保障工作目标如期实现。     

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