以清廉单元示范带动清廉晋城建设全域推进

清廉单元创建是清廉晋城建设的基础工程，是全面从严治党向基层延伸的关键抓手。

清廉单元涉及社会发展的方方面面，大力创建清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居，通过树立典型带动整个社会风气，不断推动清廉要素向更多领域拓展、向更深层面渗透，推动党风廉政建设走深走实，营造清朗社会风气，才能最终实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的目标。

推动清廉晋城建设，必须强化清廉单元创建这一基础工程和关键抓手，坚持系统集成，统筹推进机关、企业、学校、医院、村居等五大单元的清廉建设，主体责任和监督责任同向发力，以点带面，精准施策，不断提升监督治理效能，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，进而为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城保驾护航。

创建清廉机关。清廉机关建设是清廉晋城建设的题中之义、内在要求，也是重中之重、关键所在。各级各部门要精心研究制定清廉机关建设实施方案，推动党政机关及所属事业单位在加强党的政治建设、纪律建设和严肃党内政治生活上作表率。要强化机关干部教育监督管理，定期排查机关廉政风险点，推动规范有效用权，坚决防止设租寻租问题。要以清廉机关建设为载体，强化示范引领、数字赋能、创先争优，提升机关党建质量。要持续整治形式主义、官僚主义，根治群众反映强烈的“机关病”，结合自身实际创新内容、载体，提高创建质量，努力把清廉成效体现在机关治理上。

创建清廉企业。建设清廉企业是解决企业改革发展突出问题的良药名方，也是做强做优做大企业的重要保障。要坚持和加强党对国有企业的领导，完善国有企业法人治理结构，将清廉制度纳入企业制度建设整体规划，强化企业廉洁风险防控。加强企业诚信体系建设，落实好守信激励和失信惩戒制度，依法打击各类市场主体经济犯罪，严肃查处权钱交易、商业贿赂等问题，坚决查处失职失责造成国有资产流失问题。加强国有企业契约化管理改革，引导民营企业发扬契约精神。推进民营经济领军企业成立清廉民企建设联盟，建立清廉民企示范点，让廉洁理念根植于企业生产经营活动中。

创建清廉学校。清廉学校建设是高质量办学治校的稳定器，是立德树人的关键之举。教育部门要细处入手，着力纠治师德失范、学术不端、违规招生、违规补课等不正之风，形成干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好育人生态。要健全完善各级各类学校党的建设工作机制和清廉管理制度，建立健全师德考核负面清单制度、教师个人信用记录和失信惩戒制度，加大对政府履行教育职责的专项督导力度，加快推进学校治理现代化。充分利用学校各类思想政治教育资源，建立全媒体、多形式、广覆盖的清廉教育平台，把廉洁文化教育融入学校教育教学和管理服务全过程，推动形成清廉文明的校园风尚。

创建清廉医院。清廉医院建设关乎人民群众的切身利益，是保障人民群众健康权益的迫切需要。要继续完善现代医院治理体系，不断深化药品和耗材集中带量采购、医务人员薪酬等医疗体制改革，加大医疗领域和关键环节的整治力度，强化对医疗领域“微腐败”问题的风险防控。持续加强医德医风建设，引导医务人员清廉从医，着力化解医患矛盾和纠纷。加大医疗质量监督力度，加快建立科学有效的医疗综合监管制度，建立健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元综合监管体系，推行以公立医院“小微权力”为重点的监管整改制度。

创建清廉村居。清廉村居建设事关党在基层的领导力、影响力、凝聚力，是提升基层治理能力的有力举措，是推动乡村振兴的重要保障。各地要将清廉村居建设纳入基层党建工作责任制，完善村居“小微权力”清单制度，健全村居集体资金、资产、资源监督管理机制。深化村居党务、政务、财务公开工作，强化乡镇（街道）党（工）委主体责任，整合基层监督资源和力量，推动村级党组织纪检委员、监督委员会主任、纪检监察联络员“三合一”，以有效监督促进基层治理。加强基层廉洁文化建设，用好村规民约，完善红白理事会相关制度，树立敬廉崇廉的乡风民俗。

推进全面从严治党、建设清廉晋城，不是哪一个部门、哪一个单位的事，需要全市上下共同努力。我们一定要坚持抓铁有痕、常抓不懈，直面问题、敢于斗争，按照市委印发的《关于全面推动清廉晋城建设的实施方案》要求，抓住重点、以点带面，精心安排、系统推进，坚决落实全面建设清廉晋城的各项任务，让清廉成为党员干部的自觉追求，成为广大群众的价值观念，成为新时代美丽晋城的亮丽名片。

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