【奋进新征程 建功新时代——非凡十年】勇立潮头 踏歌前行

扭住重大项目建设“牛鼻子”，狠抓项目的谋划、招引和推进，一切围着项目转、一切盯住项目干。

作为白马寺山高端康养示范区的重要组成部分，龙马湖经过整治修葺后面貌焕然一新，成为市民休闲娱乐的好去处。

去年康养大会期间，10多个国家的外宾相约晋城，共赴一场难忘的魅力康养之旅。

陵川县丈河村作为“中国车谷”的核心景区和晋城市“百村百院”康养项目的示范区，正在建设中。

全国文明城市晋城，风景旖旎，流光溢彩。

在悠悠连绵的太行山上，镶嵌着一颗璀璨的明珠——晋城。这里山川壮美，资源富集，生机盎然，幸福祥和。

党的十八大以来，晋城始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上，勇立时代潮头，踏歌奋勇前行，全方位推动高质量发展。

十年砥砺奋进，迎来春华秋实。这座青春之城已然巨变：改革红利充分释放，“1＋5”现代产业体系加快形成；“高铁梦”“创文梦”相继实现，城市品牌综合影响力指数进入全国百强；城乡面貌发生翻天覆地的变化……

改革赋能 催生发展内生动力

“没想到审批改革后，速度这么快，我们的项目提前9个月开工，节省了近70万元。”8月18日，高平—巴公（晋钢专线）输气管道工程项目负责人李昊宇告诉记者，该项目建成后每年将为晋钢智造减少焦炭、原煤使用量15％左右。

李昊宇所提的“量变”，正是晋城推动“一枚章”管审批改革向“一本制”集成服务提档升级后产生的“质变”。

2019年，晋城在全省率先启动相对集中行政许可权改革，开启“一枚印章管审批”时代。去年，围绕深化“放管服”改革，晋城再次推动“一枚章”管审批改革向“一本制”集成服务提档升级，推出132项“一件事一次办”服务套餐，申请材料、审批环节、审批时限分别压减36％、43％、86％，47个事项实现即来即办，“一本制”改革领跑全省，为进一步优化营商环境，激发市场主体活力提供了有力支撑：一批大项目好项目在杭州、深圳、郑州举办的系列活动上先后引进；去年新增市场主体2.7万户、规上工业企业133户，新增减税降费超10亿元，中小企业发展环境评估全省第一。

这是晋城改革创新活力持续迸发的一个缩影。十年来，该市以逢山开路的拼劲、滴水穿石的韧劲，切实深化全领域改革，不断激活全方位发展的内生动力。

在全省率先开展县域医疗卫生一体化改革，全市6县（市、区）医院集团全部挂牌成立，实现行政、人员、资金、业务、绩效、药品“六统一”，医生、药品、病人“三下沉”，基层老百姓就近即可享受到高质量医疗服务；

“四块地”改革试点工作走在全国前列。打通了资源变资产的通道，充分激活农村土地价值，释放农村经济发展红利，实现土地效益增强、农民收入增加、集体经济增收、市场主体增多、社会资本增投、人居环境增色；

积极加快开展能源革命改革，以“稳煤、优电、增气、上新”全力建设能源革命领跑城市，如今已形成了抽采、液化、压缩、集输、发电、综合利用全产业链新业态。

与此同时，国资国企改革纵深推进，泽州、陵川两县转型综改牵引性集成改革试点积极开展，土地要素、地方金融等改革均取得明显成效，形成了良好的发展环境，与清华、北大等34所高校签约合作项目129项，一批“六新”项目落地……

转型换道 战略性新兴产业崛起

1分钟，12支精密切削工具从这里诞生，镶成各类电子设备、工程器械制造削铁如泥的“牙齿”；1天，80多万只精微光学镜头在这里下线，为全球各类品牌的新手机嵌入灵动闪现的“眼睛”；1年，这里的光机电项目数量和产值平均增长20％以上，总产值近200亿元……

在晋城经济技术开发区，一项项硬科技和战略性新兴产业成果让人目不暇接。

晋城因煤而兴，因煤而困。多年来，为改变煤炭“一业独大”的传统产业格局，该市着力促进新旧动能转换，加快产业转型升级，全力推动“六新”项目产业化、规模化、集群化发展，构建起了“1＋5”多元支撑的现代产业体系，蹚出了一条高质量发展的新路子：

——着力推进先进半导体、碳基新材料、超高速机器视觉等光机电产业发展，如今已形成工业富联为龙头的“1＋100”光机电产业集群。

——强力推进煤炭煤化工、钢铁铸造产业向高端化、智能化、绿色化升级；晋钢冷轧薄板生产线投产运行；建成69处煤矿智能化采掘工作面，排名全省第一；全国首个智能矿山算力中心建成投运。

——深入实施煤层气增储上产和“气化晋城”战略，形成产业体系最健全、勘探开发程度最高、管网体系最完善、商业化利用程度最成熟的产业格局。去年煤层气地面开采量42.67亿方，年总产值突破150亿元，产量和完成率全省第一。

——构建起“一核、两环、两带、十片”的文旅康养城市发展格局，太行一号旅游公路主线贯通，白马寺山高端康养示范区龙头引领，“百村百院”工程首批康养特色村和康养院落开门迎客，确立为中国·山西康养产业发展大会永久会址，被联合国老龄所授予“世界康养示范城市”，叫响“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌。

——加快现代服务业提质增效，整合组建70家平台公司，年营业收入达到200亿元以上；培育建设10个夜经济专区、10个特色商贸小镇和100个品牌连锁便利店，新建3个县级电商直播基地和一批乡村e镇；万达广场、华谊兄弟星剧场建成投运。

普惠共享 不断提升民生福祉

走进城市，条条道路宽广通畅，座座公园绿意盎然，幢幢楼房鳞次栉比，城市面貌日新月异；入眼便是青山绿水，乡村产业蒸蒸日上，乡村振兴发展可期……晋城这座城市处处生机盎然。

党的十八大以来，晋城始终把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，持续拉大城市框架，拓展城市空间，完善基础设施，补足城市短板，优化生态环境，民生福祉大幅增进——

千年老城得以持续更新，丹河新城“路网成、水系成、学校成、配套成、新城初成”，121个老旧小区改造有序推进，中心城市建成区面积由41.8平方公里扩大到70平方公里；

建成白马寺山、吴王山、凤凰岭、时家岭等森林公园，中原街、太岳街两条生态廊道基本成形，英雄、崇实、时家岭等5大城市公园加快建设，建成东河源头游园、岳北游园、文昌游园等数十个街头游园，串成了城市的“绿肺”，做到“300米见绿、500米见园”；

治理背街小巷424条，拆违面积76万平方米。新增公共停车位1.1万个、便民充电桩2003个。美术馆、博物馆、文化馆、图书馆等文化设施健全齐备，晋城大剧院投入使用，市人民医院易址扩建项目基本完工，阳电大热源工程供热运行，城市形象、魅力、气质不断提升，人民群众的生活愈发美好；

文明创建成果不断增加、质量不断提升，先后获得全国文明城市、国际花园城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国环保模范城市、全国双拥模范城等多项桂冠，并荣登“中国最干净城市排行榜”，城市形象熠熠生辉；

在全国率先实现市域内“1元公交”全覆盖，开通跨省、市城际公交，2020年郑太高铁顺利通车，今年机场建设正式列入国家民航布局，多元综合立体交通网络逐渐健全；

百里沁河生态经济带“1＋3”规划编制完成，79个重点项目16个开工建设；太行一号旅游公路沿线243个村（社区）人居环境整治全部达到三星级以上标准；沁丹两河沿线268个重点村102个完成农村生活污水治理示范带“改污、改厕、改水”；环城水系清水复流工程12条河流黑臭水体全面消除，6条完成综合治理，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

正是乘风破浪时，奋楫扬帆再远航。站在历史新起点上，晋城市在市第八次党代会提出了“加快建设绿色转型的示范城市、能源革命的领跑城市、对外开放的先行城市、数字经济的标杆城市、光机电产业的集聚城市、文旅康养的样板城市”新目标，吹响了全方位高质量发展的进军号角，决心交出一份不负历史、不负时代、不负人民的新答卷。（记者郑璐）

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