基层治理案例｜晋城陵川县石家坡村：“药旅融合”助力乡村振兴

石家坡村位于陵川县城东北部22公里处，这里山高坡大、气候温润、负氧离子含量高，对发展文旅康养和中药材产业有着得天独厚的自然优势。近年来，该村依托太行一号旅游公路的辐射带动，充分利用本地生态环境、土壤地力等有利条件，大力发展中药材种植这一绿色产业，走出一条“以药促旅、以旅兴药”的乡村振兴新路径。2021年村集体经济收入达到15万元。

支部引领闯新路 产业锚定中药材

石家坡村原是一个地下无资源、地面无企业的“空壳村”，2014年被确定为建档立卡贫困村。近年来，该村积极融入市委“6＋3”现代农业产业布局，以找准做精中药材特优产业为突破口，2017年实现了整村脱贫。

2015年，由党支部领办成立陵川县石家坡村永军中药材种植专业合作社，通过党员带头流转土地入社，建立起300亩的中药材标准化种植基地，形成“党支部＋合作社＋农户”的中药材基地种植模式。

合作社以每年每亩400元的价格与村集体、农户分别签订十年流转合同，承包集体林地和农户耕地各150亩，种植党参、黄芩、连翘三大特优中药材，村集体年收取土地承包费6万元。同时，解决200余名农户“家门口”就业问题，其中涉及脱贫户45户72人，平均每人每年获得6000余元务工收入，有效化解脱贫人口返贫风险。

校地合作强支撑 种药质效双提升

为解决滥用肥料导致中药材产量低、品质差等问题，石家坡村主动与山西农业大学、山西医科大学、山西省生命科学院等高校开展技术合作，研制党参、黄芩等专用肥料、开展道地药材研究。

截至目前，研制出潞党参、黄芩、柴胡专用肥产品各1种、潞党参壮根灵替代产品2种以及潞党参生态种植模式1套，通过技术革新，亩均成本投入由2600元降至2200元，亩产收益由6000元提升至6500元，极大降低种植成本，促进了亩产和品质“双丰收”。

同时，合作社还为种植农户提供农业托管、统购统销、技术指导等服务。在其示范带动下，石家坡村市场主体倍显活跃，合作社、家庭农场、仓储收购加工企业、电商平台等中药材产业体系日趋完善，为进一步壮大村级集体经济奠定了坚实基础。

药旅融合延链条 丰富康养新业态

随着社会发展和群众物质生活水平的提高，健康养生理念已深入人心。石家坡村紧紧围绕乡党委“建药乡、兴康养”的发展思路，在“中药材＋文旅康养”上做文章，以“中药材科技示范园”为中心，筹资286万元建成了药膳馆、药浴馆、药茶厂、百亩茶园、本草六泉印象馆，丰富了中药材康养旅游新业态。

药膳馆、药浴馆、药茶厂由村集体对外发包，2年内药膳馆、药茶厂每年分别给付承包费3万元，药浴馆每年给付承包费2万元，之后随市场行情相应调整；

百亩茶园由村集体统一经营管理，村民及游客自主采摘，按每采1斤收取1.5元管理费，150亩茶园收入2.25万元；

本草六泉印象馆由村集体经营管理，作为对外宣传中药文化的窗口。

年底，村集体将全部所得收入外加1.2万元生态补偿款，按照1：2：7利益分配机制进行统一分配：

每年拿出10％的收入用于农户分红，提高群众参与中药材产业发展的积极性；

拿出20％的收入用于村集体日常管理和维护，带动脱贫户、边缘户、监测户和其他困难户人员就近就业，增加该类群体收入；

拿出70％的收入用于村集体公共基础设施建设、困难群体救助，让全体村民共享发展红利，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。

2022年，村级集体经济收入将达17万元以上。