2022年晋中市旅游业

六、帮助企业用好用足纾困扶持政策，让旅游行业企业挺得住、过难关、有奔头

国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部门联合出台的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》受到旅游业界广泛关注。这些政策涉及面广、针对性强，既有总体指导，也有具体要求和落实措施，具有较强的可操作性。

市文旅局将帮扶旅游业纾困摆在重要位置，担负起政策落实落地的重要责任，帮助企业用好用足纾困扶持政策，适应疫情防控常态化形势下的市场需求变化，努力化危机为契机、转压力为动力。引导景区、旅行社等企业增强内生动力，按规定暂退旅行社质量保证金，降低企业生产经营成本。配合市发展改革委、金融办等部门解决企业融资需求，为稳就业、扩内需、惠民生贡献积极力量。充分利用线上层面加强旅游宣传推广，帮助企业进一步梳理品牌形象。

优化产业纾困机制，扩大纾困政策覆盖面。开展分类施策，针对不同企业，采取有针对性、差异化的纾困新政。下一阶段，市文旅局将结合国家战略和消费热点，结合我市旅游实际，更好地运用市场的力量，刺激旅游消费，加大旅游新产品、新业态开发力度。如结合乡村振兴战略，大力推动乡村旅游、乡村文化消费、民宿、微度假等发展。

加强对产业纾困的综合信息服务，为企业提供宏观经济形势、市场需求、消费趋势、风险防范以及政策法规等综合信息服务，更好地助力旅游业纾困和转型升级。

对于餐饮、住宿、零售等行业面临的困难，市文旅局将加强对政策的宣传贯彻，联合有关部门进一步细化落实措施，不断创新服务方式，增强企业政策获得感，积极与企业对接，结合实际把政策用好用足，结合我市实际，坚持把减压力和增活力相结合，着眼于眼前纾困和长远发展相统一。在疫情防控常态化背景下，带领旅游行业企业坚持疫情应对和长远发展并重，一方面为抗疫工作作贡献，另一方面为行业复苏储备能量。

七、提升产业风险防范能力，培育产业新动能，寻找旅游产业新的增长点

今年，我市文旅纾困工作的主要任务是在常态化疫情防控下，贯彻落实好精准实施疫情防控措施的“四个精准”“三个不得”要求。通过构建科学研判、分类指导、动态调整、精准防控的机制，提升疫情防控能力水平，掌握疫情防控主动权。坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，抓紧抓实旅游景区常态化疫情防控工作。强化安全风险研判，下好先手棋、打好主动仗，及时化解风险、消除安全隐患，切实提高文化和旅游行业抗风险能力。

在纾困帮扶中培育产业新动能，寻找旅游产业新的增长点，推动纾困政策落实与产业振兴有效衔接，及时应对市场需求变化，实现产业提质增效。围绕“晋商故里·家国晋中”形象，以晋商文化、红色太行、都市休闲三大品牌为主打产品，以全域、四季、乡村等多维度线路为主题业态，聚焦平遥古城，突出创新创意，通过市场拓展、媒体推广、节庆活动等途径大力宣传推广晋中旅游。晋商文化重点推介“一城一院一古镇”（平遥古城、乔家大院、静升古镇），红色太行重点推出“一山一水一支歌”（太行山、云簇湖、左权民歌汇），都市休闲重点推动“一谷一带一高地”（山西农谷农业观光科普研学、百里汾河乡村度假带、太原晋中一体化城市康养休闲新高地），聚力打造晋中旅游营销矩阵。

进一步提高旅游业战略摆位，促进市场主体尽快适应旅游竞争新格局，完善面向未来的现代旅游业体系。按照《“十四五”文化和旅游发展规划》《“十四五”旅游业发展规划》，落实新发展理念，加快供给侧结构性改革、转变发展方式。加强文化引领，科技创新，推动数字文旅发展，培育新业态。提升市场信心，抓住机遇对接各项涉旅政策，千方百计恢复市场消费。在假日经济、公共文化、历史传统和非遗保护传承、教育等工作中，加强“旅游+”“+旅游”跨界融合、宣传推广。

积极引导旅游企业正视困难、坚定信心，帮助企业充分了解普惠性税费、金融、社保、水电气等支持政策，鼓励企业采取多种手段开展促销活动，主动适应疫情防控常态化下的市场需求变化，以创新激发内生动力，提升企业乃至行业的抗风险能力。

八、适应新需求新趋势，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游

《“十四五”旅游业发展规划》提出，强化自主创新，集合优势资源，结合疫情防控工作需要，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游，深化“互联网+旅游”，扩大新技术场景应用，并对“国家智慧旅游建设工程”作出部署。

疫情给传统服务业带来冲击的同时，也催生了许多新业态，促使大数据、人工智能等新技术在传统服务业中的应用得到强化。在文化和旅游行业，线上展览、线上演出、线上文艺培训需求大量增加，传统景区景点的线上预约、客流调控、进入景区身份识别等新技术手段普遍应用，给文化和旅游业转型升级带来了新机遇。

市文旅局明确表示，发展文旅业要顺势而为，将挑战转化为机遇，适应新需求新趋势，加强科技在文物展示、大众出游、旅游营销等方面的应用，推动旅游业态、服务方式、消费模式等创新提升。推动旅游产业数字化转型，市文旅局将引导传统景区景点开展数字化建设，对“数字+旅游”进行全方位的顶层设计，推动企业开展数字旅游项目、产品开发，组建旅游业数字化联盟，推动旅游产业数字化平台建设，推动旅游产业实现全方位、全角度、全链条数字化。创新乡村文化和旅游营销模式，使乡村文旅融合产品更好实现“云赋能”和“数字化”，推进乡村文化和旅游产品线上线下互联互通，加强技术链和产业链对接，不断夯实乡村文化和旅游融合发展的基础。

目前，我市文旅产业在政府的顶层设计指导下，市场主体一方面积极探寻文化、旅游的有机结合点，充分发挥文化产业和旅游业的比较优势，实现强强联合、互动共赢，提升文旅产品的内在价值；另一方面，深入开展创意活动，推出更多有内涵、有新意的新型文化旅游产品。未来的文旅领域，将会更加数字化、网络化、智能化，智慧旅游无疑将给旅游业的发展带来巨大的改变。这些变化既提高了消费者的旅游体验度，也将成为景区解压纾困、转型升级不可或缺的要素。

疫情终将消散，旅游出行也会逐渐回归人们的日常生活。前不久文旅部召开的新闻发布会宣布，今年“中国旅游日”活动主会场将设在我市平遥县，主题为“感悟中华文化，享受美好旅程”。届时，文旅部将按照主题日、主题周、主题月推出系列活动。我们有理由相信，这将成为晋中文旅发展的又一个新起点，全市文旅业也将以此为契机，增强信心、主动作为、坚定复苏，推动晋中文旅业高质量发展，为打造全省文化旅游高质量发展先行区迈上新征程。