聚焦靶点精准纾困 —— 我市打出“组合拳”全力稳住经济基本盘

本报记者 刘冬冬 郭 娟

初夏时节，天气晴好，艳阳高照，正是奋起奔跑的大好时机。一个个重点项目建设正酣，机器轰鸣、吊臂起落，工程车辆来回穿梭，戴着口罩的施工人员紧张有序地忙碌着……热火朝天的施工景象见证着发展的速度与激情。一户户企业陆续恢复正常生产，开足马力全力抢时间、赶进度、补损失，各道工序有条不紊地进行着，奋进的脚步一刻不停歇。

在新冠疫情这只“黑天鹅”成为影响世界经济复苏的最大变量、经济发展下挫压力剧增的背景下，我市一些中小微企业经历了“掰着手指头过日子”的举步维艰。但困难再大，谋发展的步子却不曾停止。我市高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，靶向施策、精准发力，企业物流不通，就解决运输难题；项目资金缺乏，就送金融活水；消费市场不畅，就发放消费券……多方发力为企业稳主体、为项目解梗阻，以更大力度、更大决心促进经济平稳增长。

为解燃眉之急，我市直击行业和企业发展的痛点、堵点、难点，从市主要领导到市直各部门，从开发区到各县（区、市）政府都从解决最关键、最急迫的卡点出发，亮出保供稳产的真招实招，一揽子扶持政策密集出台，让企业放宽心、有动力。

第一时间出台了助企纾困稳经济十五条，从加大企业税收退还力度、推动服务业提质增效、扶持餐饮业提档升级、支持网络货运平台发展等方面多管齐下为中小微企业解难纾困。

政策加码，提振信心。许多企业留住了客户、熬过了寒冬。作为我市商业巨头的天美杉杉奥特莱斯同样面临困境，但他们不等不靠，线上线下齐步走，不间断地推出促销举措，4月底铺开“五一全民出游季”，销售额近4000万元；刚刚结束的春季大型促销活动，销售额达6600余万元。该公司总经理郭徐晨说：“我市出台的助企纾困十五条真的是雪中送炭，不仅实实在在帮助我们企业渡过了难关，也为消费增长和产业创新注入了信心和力量。”

助企纾困，力度不减。5月27日，《晋中促进房地产业良性循环和健康发展二十五条》发布，立即引起强烈反响。

这是市委、市政府将提振房地产业作为把握中部城市群建设历史机遇、做强中心区域城市核有力支撑，吸引人才、做大人口、增加人气的重要途径，聚焦“市场供应、消费需求、投资环境、风险化解”四方面重点，精心打出的一套“支持+优惠+服务”的政策“组合拳”，力争实现政府层面、金融机构、开发企业、老百姓“四方共赢”。

政策激励，创新破局。在稳经济大盘这个大局面前，我市工信、商务、金融、税务等部门“多手联弹”，围绕市场主体关切，持续加码、赋能、输血，提振企业信心，激发企业活力。

财政支持首当其冲。市区两级财政将直接拿出4.8亿元进行补贴，对博士、硕士、本科等经市委人才办、市人社局认定的新人才，分别一次性发放最高15万元、12万元、10万元购房补贴；对于购买首套新建商品住房的购房者，按揭贷款首付比例按照20%执行……补贴力度空前，优惠力度最大，受惠人群最广，这是真正把晋中打造成本地人骄傲、外地人羡慕的幸福家园的果敢措施。

金融活水大招频出。5月12日，市金融办在综改区晋中开发区召开助企纾困政银企对接推进会，摸排企业310家，有资金需求的企业148家，目前已有78家企业与14家银行达成了贷款意向，拟贷款金额38.7亿元，为受困企业送去了“解渴”的活水。今年以来，市金融办按照省委、省政府对金融服务业提质增效和市场主体倍增工程的安排部署，聚焦金融要素服务保障市场主体倍增工程，狠抓市场主体倍增金融政策的全面落地见效，畅通经济“毛细血管”，保障市场主体“青山常在”。截至3月末，全市银行业金融机构全口径小微贷款余额924.15亿元，较年初增加48.79亿元，小微企业无还本续贷、信用贷款、中长期贷款增幅明显。人行晋中支行积极运用支农、支小、扶贫再贷款和再贴现工具，引导金融机构加大对小微、民营企业、“三农”、扶贫、绿色金融等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。截至4月末，全市再贷款再贴现余额49.58亿元，累计发放再贷款再贴现16.8亿元。在落实减费让利降低融资成本、高效使用应急周转资金上积极作为，有效缓解企业资金缺口。与此同时，市金融办扎实开展首贷户拓展专项行动，设立首贷服务中心，有力提升了小微企业、个体工商户获贷水平。

工信助力，畅通产业。今年以来，我市工信部门坚持助企纾困与激发活力并举，在保存量、促增量、强链条方面，加快推进重点工作，全力畅通产业链供应链，解决重点企业的物流运输、用工返岗、原材料供应等难题，聚力提高助企纾困能力，持续优化营商环境，积极推动工业经济稳定发展。化解了吉利汽车车辆临时停放场地、保留尚太锂电交易资格、平遥煤化大机焦项目复产验收等一批企业急难愁盼的难题。服务企业“零距离”，解决问题“实打实”。市工信局组建处级领导带队的帮扶专班，针对全市重点企业，一对一帮扶，同时要求全市工信系统建立帮扶机制，截至目前，已累计保障1000余台次物流车辆通行，协助重点物资保障企业办理通行证300余个，缓解企业1.2亿元资金问题，中航兰田零部件供应、晋能光伏产品外运、瑞光电厂车辆通行、山河醋业应急资金周转等一批重点企业堵点难点问题得到解决。在政策加持和精准服务下，一季度，全市制造业尤其是转型制造业企业表现突出。据统计，战略性新兴产业高速增长25.2%，高于全市工业增速15.3个百分点，机械工业高速增长26.9%，高于全市工业增速17个百分点，工业经济转型发展的动力持续蓄积。

税务鼎力，帮企前行。“留抵退税好政策，增量存量可退还，退税红包速到账，真金白银助发展……”近日，国家税务总局晋中市税务局一段两分多钟的税收音乐快板视频在多个视频社交平台传播，引来不少纳税人点赞和转发。今年以来，为促进新的组合式税费支持政策落地生根，国家税务总局晋中市税务局创优服务举措，做好政策宣讲，落实好组合式税费支持政策，全力确保各项政策应享尽享、应享快享。不久前，国家税务总局灵石县税务局翠峰税务所所长耿新文收到了这样一条微信：“退税款到账了！我们的资金链续上了！非常感谢！”原来，这是灵石县正博瑞煤焦有限公司财务负责人梁小喜发来的，“及时兑现的政策红利有效缓解了企业资金压力，我们心里觉得暖暖的。”该公司投资8000余万元实施了铁路专用线环保封闭工程，由于工程投资大，且发运形势受市场波动和疫情双重影响，企业发展受阻。在了解企业实际困难后，国家税务总局灵石县税务局业务骨干主动深入企业与负责人面对面交流，并将企业所能适用到的税收优惠政策及时传达讲解，仅用2个工作日就将增值税留抵税额全部退回。

商务发力，激活市场。我市商务系统全力挖掘消费潜力，激发市场活力，提升消费品质，增强消费对经济发展的基础性作用，打造消费大市场、畅通消费大循环。启动“惠享晋中，燃情购车”汽车消费促进活动，53家汽车经销门店参与，汽车消费券使用1750笔，带动消费2.5亿元。此外，还将陆续发放1.5亿元消费券，涵盖住宿餐饮、商超、家电、成品油、汽车、文旅等领域，促进消费市场“热气升腾”。

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当下，因时因势的精准纾困，让晋中大地上的一家家企业迎难而上、一个个项目爬坡过坎，汇聚起了奋力冲刺的磅礴力量。