榆次区：健全治理体系 夯实基层根基

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，榆次区把党建引领基层治理作为“一号课题”，构建以党组织为核心、“9×3”工作矩阵为基础、重点项目推进为抓手的推动体系，着力补齐治理短板，夯实基层治理根基。

区委常委会5次专题研究，5次调度分析，完善实施方案、考核细则等。区委书记、区长主动领办市级重点项目2项，区级领导全部落实“五包联”要求。构建一“矩阵”，明确区、乡镇（街道）、农村（社区）三级各9方面任务，构建“9×3”工作矩阵；绘好一张图，制作《抓党建促基层治理能力提升榆次在行动》专项行动图解，明确专项行动路线图；编印一本册，编印《应知应会手册》6000余册，党员干部齐学习。坚持区委月调度、乡镇（街道）周研判、村（社区）日报告的机制，掌握进展、剖析问题。区级6个联络指导组采取面对面督查、背靠背访谈、点对点测评的方式常态化指导督查，层层压实责任。

为进一步优化乡镇（街道）党政班子，对1个乡镇、9个街道班子进行调整优化，提拔正科级干部5名、副科级干部18名，重用干部5名、交流干部14名、免职7名。招聘96名研究生以上学历人才到村任职，制定《榆次区年轻干部基层选育递进培养计划》，优选符合条件的年轻干部到村任职，充实基层力量。采取引领式、集训式、课堂式、问答式、案例式“五式”学习法，组织广大党员认真学习相关文件精神。在做好综合性培训的同时，先后开展乡镇（街道）行政执法队伍改革、“清化收”等专题培训。制定村（社区）党组织书记星级化管理实施细则、“五包联”工作机制，激发基层治理活力。

对照市委《乡镇（街道）职责清单指导目录》，明确乡镇职责147项、街道职责105项、农村职责60项、社区职责33项，修订完善14个清单，指导各乡镇（街道）制定村（社区）干部岗位职责、任务清单等4个清单，确保清单全面、科学、合理、准确。

在推动在职党员到社区服务方面，与市委组织部、市直工委联合制订“双报到双服务双报告”工作方案，明确双报到流程、双服务内容、双报告要求，做到“一城”统管，实行“一网”统办，达到“一卡”统联，强化“一年”统考。由各街道、社区主动对接报到单位党组织，签订共建协议，列出工作清单，确保报到服务工作有名有实有效。

为有效提升社区工作者职业化水平，着力完善社区工作者选任招聘、职业培训、日常管理、薪酬晋升、考核评议、职业发展标准，并制订出台工作方案，实现管在平时。

针对疫情防控工作，构建“党组织+网格”防疫模式，在全区965个全科网格的基础上，划分微网格15137个，同步设置网格党小组1.23万个，将全区32类1.926万家经营主体纳入网格管理，将疫情防控任务细分到最小单元。

立足榆次文化、交通等执法权上划市级的实际，制订《榆次区乡镇（街道）综合行政执法改革方案》，按照乡镇不少于10人、街道不少于7人的要求，组建乡镇街道综合行政执法队并全部挂牌。

聚焦集体经济，将农村集体经济壮大提质行动纳入区域经济发展规划，巩固深化“清化收”工作。制定出台产业规划、项目奖补、考核奖惩等政策，加快创建国家级现代农业产业园、国家级有机旱作农业重点实验室示范基地等一批重大项目，发动组织程子昂、武祝琴、郝卫芳等一批新知识青年参与发展壮大集体经济，进一步拓宽增收渠道。