祁县开启昭馀古城保护新探索新实践

祁县昭馀古城正在进行基础设施改造。

今年春节，土生土长的祁县人张俏燕带着女儿和儿子，又一次来到昭馀古城东街口的牌楼下，随着快门的咔嚓声，孩子们充满朝气的身影在深邃而富丽的古建筑映衬下更显俊朗。

这三年来，每年春节，张俏燕都会带着孩子来拍一张与古城的合影。“古城是我们的，也是子孙后代的。要让他们了解古城的过去、保护好古城的现在、建设好古城的未来。”这是祁县县委宣传部一名基层干部的文化自觉与文化自信。张俏燕有个很有趣且深远的想法，以后每一年的春节都会带着孩子来与古城牌楼拍合照，“几十年以后，一定非常有意义，岁月变迁，孩子在长大，古城依然还是那个古城。”

张俏燕的底气来自祁县对历史文化遗产保护和利用的高度重视。

文化瑰宝迎来新机遇

祁县古称昭馀祁，1994年1月被国务院命名为国家历史文化名城；2011年6月，晋商老街被文化部、国家文物局列入中国历史文化名街；2015年12月，昭馀古城被中国商业史学会授予“万里茶道—茶商之都”称号，古城内的13处茶商遗址纳入万里茶道世界遗产预备名单。 今年春节前夕，习近平总书记在平遥考察调研时指出，历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。 为了认真落实习近平总书记的指示精神，今年，祁县在历史文化遗产保护方面，重点启动古城基础设施和道路系统改造工程，将古城4条大街、124条巷道进行电力和给排水改造。

古城老街两侧店铺大多为北方的一进或多进四合院格局，临街建筑多为两层，一层用作商业作坊，二层为库房，为典型的前店后坊、住宿形制。一座座前店后院式和一处处深宅套院式四合院，像一颗颗璀璨的明珠，镶嵌在古城的“十”字大街两侧和四大块城区，街两旁的店铺字号鳞次栉比。招商的牌匾、幌子，百花齐放、争奇斗艳，形成独具中国北方城市特色的繁华美景。

城内商业经营项目可分为茶、票、斗、典、布、杂六行，店铺多达200余家，形成了融城市贸易、居民生活与行政功能为一体的综合城市。南街的香油、“三益行”的钟表、“物华阁”的布匹……谈及古城里的这些老店，祁县人如数家珍。

古城内完整保留着明清时期1000余座古民居。昭馀古城，是晋商发源地之一，这里三分之一的古民居是二层建筑，深院高墙显示着曾经主人的富有，但因为年代久远，很多房屋都已经老化。

近年来，祁县县委、县政府花大力气、下大功夫，在县财政紧张的情况下，积极与法国开发署沟通协调，最终申请到7000万欧元的贷款，促成祁县古城保护与城市更新发展示范项目。该项目总投资6.78亿元，其中，利用法国开发署贷款7000万欧元，自筹13888.69万元。

这是法国开发署贷款支持中国的首个文化遗产保护项目。昭馀古城将迎来新的历史发展机遇。

探索古城全面开发保护新路径

作为晋商文化发源地之一、万里茶道重要节点的祁县，一直以来，对文化遗产保护尤其是丰富的建筑遗存保护有着高度共识，且付出了巨大努力。 面对专项资金难以满足古城全面开发保护需求的难题，祁县积极探路。在2011年，与法国开发署开展昌源河国家湿地公园项目合作的基础上，2015年，祁县人民政府又向国家发展改革委、财政部、法国开发署提出了项目建设申请。2016年，纳入《国家发展改革委和财政部下达2016年外国政府贷款备选项目规划的通知》。经多次协商法国开发署北京代表处，2017年3月，祁县启动了可研编制工作。

与此同时，法国开发署专家先后3次派工作人员做甄别考察、评估工作。2017年12月，项目正式纳入国家发展改革委和财政部《关于下达2017-2018年法国开发署贷款备选项目规划的通知》。

今年2月22日，项目正式开工建设。

“法国开发署此次提供了7000万欧元贷款，约合人民币5.5亿元，帮助祁县古城进行全面开发保护。”祁县古城保护与城市更新发展示范项目负责人闫殿政介绍，项目主要建设内容包括昭馀古城基础设施与道路系统改造、文化遗产保护修复与城市公共空间改造、能力建设与技术援助三部分。

“由于部分街道狭窄，大型机械设备难以发挥作用，而且要确保施工尽量不影响居民生活，难度很大。”山西一建集团园林古建工程公司总经理田鹏程从事古建已有三十个年头，他坦言，这次接到的任务很有挑战性。为此，施工方投入了多台微型挖机设备进行作业，且在支护过程中采用了型钢材料，把对居民出行的影响降到最低。目前，基础设施改造正在有序推进。7月，主管网将全部入地。

据悉，昭馀古城基础设施与道路系统改造涵盖整个古城范围，改建巷道约11789米，新建规划巷道约1079米，合计12868米。同期，还实施污水管网、给水管网、消防管网、电力管网、通信管网、热力管网、照明路灯、环境卫生以及重要景观节点、街景绿化等市政设施配套工程。

位于西大街的丹枫阁是一座三进穿堂的四合院，如今已改造成为一家民宿客栈。今年67岁的范广俭是这里的主人，“由于古城没有接入大暖，我们采暖主要靠烧锅炉。这些年，由于冬天供暖跟不上，空调里的水又抽不干净，冻坏了十几台空调。”对于古城提升改造，范广俭极为期待，“水电暖全部接入市政管网后，我们的生活就方便多了。”

范广俭的话说出了昭馀古城2000多常住居民的心声。

打造建筑遗产活化利用新典范

昭馀古城，最早可追溯到北魏时期，占地面积0.3公顷，基本保存着典型的明清建筑风格，以十字街口为中心，东、西、南、北四条大街垂直交叉，南正北直，东西对应。

在充分保留古城神韵的基础上，祁县持续抓好古城保护修缮和改造提升工作，推动业态培育和人气聚集，更好地延续古城文脉。

“在整个项目改造中，我们秉承绿色理念，比如，不恢复古城墙，用绿植环绕；东大街、北大街的青石板路再利用，用于其他街巷的铺设。”闫殿政表示，项目正在按照“文物本体保护好、周边环境整治好、经济社会发展好、人民生活改善好”的要求有序推进。

文化遗产保护修复与城市公共空间改造包括：渠家大院保护利用项目、何家大院整体保护展示项目、祁县文庙保护利用项目、古城四条大街沿街铺面保护利用项目、遗产阐释中心建设工程项目、武装部客栈项目、昭馀古城民居保护利用项目、古村落保护与修缮利用项目、连接湿地公园与古城的绿道与景观工程项目、昭馀古城公共空间改造项目、西面停车场建设项目以及北城墙绿化带建设项目等12个子项目。项目涉及修缮古建面积约1.8万平方米，新建建筑面积5735平方米，新建停车场面积2.1万平方米，绿地与绿带面积2.3万平方米，环境整治面积2.4万平方米。

祁县在充分借鉴国外成功案例的基础上，积极探索，努力走出一条古城、古建、古村落、古民居保护与合理开发利用的新路子。法国开发署贷款祁县古城保护与城市更新发展示范项目的实施，将改善昭馀古城群众的居住条件，挖掘与传承晋商文化、茶道文化，树立活化建筑遗产的典型。

同时，项目还将带动餐饮、酒店、交通等产业发展，拉动经济增长；通过基础设施改造、公共空间与绿地打造，提升三产品牌溢价，贡献经济增长。

随着祁县古城保护与城市更新发展示范项目的持续推进，承载着1500余年历史的昭馀古城，将焕彩重生，留下城市记忆，传承千年文脉。