祁县城赵镇修善村是历史文化名村,素有“善村”和“三贤故里”之美称,先后荣获“全国民主法治示范村(社区)”“国家森林乡村”“中国传统村落”“全国文明村”“2019年度省级乡村治理服务示范社区”“山西省先进基层党组织”“省级卫生村”和“省级平安建设村”等荣誉。修善村,缘何获得如此多的国家级、省级荣誉,答案是积极探索构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系,不断提升美丽乡村“颜值”和“内涵”,着力打造善治品牌。
强化党建引领
凝聚发展动能
理顺基层治理,核心是“便民服务”,为此,修善村坚持党建引领,整合阵地资源,高标准打造党群服务中心。村党支部书记段续斌告诉记者,为建强组织阵地,全面推行“一堡垒五中心”治理模式,先后投入资金实施村级组织活动场所提升改造工程,同时,依托便民服务中心,制定村干部值班制度,实现为民服务全程代理。在建强队伍上,坚持村干部轮流值班坐班,实行首问负责、限期办结、一次告知等八项制度,方便群众各类诉求,同时设定人才志愿者岗位,吸收本村优秀大学生、优秀返乡人士积极参与疫情防控、乡村振兴等各项工作。段续斌说:“以镇校合作为契机,我们与晋中职业技术学院合作,吸纳本村青年才干,培训上岗,进行直播带货。采用‘农户+公司+电商’模式,注册以‘善’为商标的农产品,通过电商平台,销往全国各地,带动农民增收,壮大村集体经济。”为进一步提升服务质量,党群服务中心所有工作人员,坚持做到“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让座、一片真情办事、一声再见相送”等,“五个一”的工作态度让群众笑着走进来,带着满意归。
“三治融合”
加快提升善治级次
修善村积极探索自治机制,夯实法治基石,坚持德治为先,在增强乡村治理活力、增强乡村治理定力、增强乡村治理内力上,着力打造善治品牌。段续斌表示,在探索自治机制,增强乡村治理活力上,探索班子例会总结制度,每周五晚上召开班子例会(总结大会),由村“两委”班子成员、村监会成员、后备干部、网格员、财务人员、小组组长等代表参加,真正做到了村事每周集体商议、集体决定,村监会及时监督;探索村级事务管理积分制,以积分考核管理为主要形式,通过登记、审核、公示、讲评、奖惩等各个环节,使村里大小事务通过“积分制”得到有效处理、生动体现,进一步激发了村民自我管理、自我生产和参与村级集体经济发展的积极性,实现了村民脱贫致富与村级发展齐头并进;探索“26+X”服务体系,把村级权力运行和保障制度总结归纳为三个方面26条,通过明确村级组织权责清单,规范基层权力运行,强化村集体资产管理,形成了按制度管人管事的良好氛围。
在夯实法治基石,增强乡村治理定力上,打造王允文化公园法治广场与三贤善馆法治堂,开展法律宣讲进家门、解决问题进家门、帮困带富进家门、群众评议进家门“四进家门”等法律普及活动,进一步强化法治阵地建设;线上线下多渠道进行普法宣传的同时,主动将平安宣传融入乡村旅游活动,进一步营造浓厚法治氛围;实施“法律指导员全覆盖、送法进村惠民生”工程,村集体重大决策、合同签订、矛盾调处等事项全部由法律指导员“诊脉把关”,进一步提升法治水平。
在坚持德治为先,增强乡村治理的内力上,成立文明评判团,开展“十星级文明户”“十星级信用户”“最美产业带头人”“最美儿媳妇”“最美乡贤”等评选活动,通过争先进、立标杆,充分发挥先进典型示范作用,推动全村精神文明工作整体提升;打造“家风家训示范街”,搜集整理家规家训资源,修缮杨家祠堂,以“杨氏家训”为典范,在全村推行,依托田善友、王允、温序三位历史名人,建设三贤善馆、“二十四孝”文化墙、砖雕“百善”照壁、王允文化公园,形成家风家训一条街,构筑修善德治格局;对标一流树“标杆”,设立道德讲堂,由道德评议小组每月开展一次道德评议、每季开展一次“五好”评选活动,对“好干部、好党员、好代表、好村民、好乡贤”五类标杆进行表彰,村民可以凭借道德积分进行实物兑换。
在建强堡垒,提升乡村振兴“软实力”的同时,修善村也在善谋发展,拓宽增收致富新路子。段续斌表示,近年来,村子依托5000亩酥梨连片种植,投资2700万元,实施了万亩节水灌溉项目,建设灌溉展示厅、信息中心、小天气预报站、泵站等,实现现代高效农业灌溉集览。还投资200万元,打造“梨”品牌特色产品示范区,实施梨产品深加工项目,“推动乡村振兴,让村民增收致富,必须让产业丰富起来。我们将把善文化、酥梨种植与乡村旅游充分融合,形成产业链条,努力打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的乡村旅游品牌,助力乡村振兴。”
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