我市科学把握“四对关系”扎实推进乡村振兴

今年以来，市乡村振兴局认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，按照省委全方位推动高质量发展的总体要求和市委“1221”战略部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴摆在突出位置，牢牢把握“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，精心部署各项重点工作，科学把握“四对关系”，确保巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、推进乡村振兴开新局。

在指导思想上，把握好“主”和“辅”的关系。“主”就是坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性，增收致富。“辅”就是各级党委和政府及有关部门统筹协调，广泛宣传促进乡村振兴有关法律法规和政策，鼓励、支持人民团体、社会组织、企事业单位等积极参与乡村振兴。

在发展动力上，把握好“内”和“外”的关系。“内”就是持续加强扶志、扶智，改变简单给钱给物的“输血式”帮扶方式，进一步增强产业、就业、教育、金融等“造血”功能，注重激发农民自主致富的内生动力，引导农民争做新时代的新农民。充分发挥文明公约、村规民约、家规家训的作用，推动社会主义文明新风蔚然成风。“外”就是继续加大对乡村财政投入、金融服务、土地政策、人才智力等各方面要素的支持力度，保持财政支持政策总体稳定，引导金融机构扩大对乡村振兴的信贷投入力度，积极引导各类人才服务巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴，实现内力激发和外部帮扶“双轮驱动”。

在产业发展上，把握好“前”和“后”的关系。“前”就是要抓好脱贫攻坚期产业扶贫项目后续管理运营，确保资产正常运转、保值增值。“后”就是要在后续产业发展中，认真吸取脱贫攻坚期产业扶贫的经验和教训，做好产业传承。一是科学化做好规划编制。在现有榆次、太谷蔬菜与干鲜果，祁县酥梨与肉牛，平遥长山药与禽蛋制品，介休、灵石核桃，榆社小杂粮与中药材，和顺火麻与肉牛，寿阳蔬菜等特色产业的基础上，指导每县确定2至3个主导产业作为支持重点。二是常态化加大资金投入。推动专项资金和涉农整合资金主要支持产业发展，重点用于良种繁育、基地建设、品牌打造、市场销售、人才培训等。三是示范化加强农谷建设。积极争取中央和省支持政策，支持晋中国家农高区建设有机旱作农业、黄土高原特色作物协同创新、功能农业3个省部共建重点实验室和山西现代农业设施装备研究中心、小杂粮研究中心等产业基地。四是精深化打造产业集群。重点加大肉制品、药品、乳品、功能食品、饮品（药茶）等八大产业集群基地建设。五是品牌化提升竞争能力。确保全市“三品一标”认证数量稳定在500个以上，面积达到300万亩以上，农业标准化率达到40%。六是统筹化促进融合发展。依托百里乡村振兴示范廊带和百里太行画廊，大力发展休闲观赏、休闲采摘、康养保健等新型产业。

在村庄建设上，把握好“旧”和“新”的关系。“旧”就是坚持因地制宜、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进村庄建设。“新”就是在既有村庄建设的基础上，优化本行政区域内乡村发展布局，按照尊重农民意愿、方便农民生产生活、保持乡村功能和特色的原则，因地制宜安排村庄布局，依法编制村庄规划，分类有序推进村庄建设。重点打造灵石县静升镇、寿阳县宗艾镇、榆次区东阳镇、祁县东观镇、左权县麻田镇、昔阳县大寨镇等历史文化名镇，实现古村落保护与乡村休闲旅游融合发展。加快推进传统村落集中连片保护利用工程，推动实现区域传统村落面貌全面提升。