和顺县义兴镇 六大举措保障乡村社会和谐稳定

今年以来，和顺县义兴镇积极探索基层治理新模式，从体制机制上着手，采取队伍建设、制度建设、民主建设、规范建设、网络建设、责任追究六大举措，强化农村“三资”管理，促进乡村社会和谐稳定，推动基层治理提质增效。

抓队伍建设，筑牢“压舱石”。坚持抓好农经体系建设，做到有人办事。针对农村集体资产监督管理人员老化、素质低下、效率不高的问题，义兴镇在全县率先集中更换农村会计35名，同时加强业务培训、警示教育、考核考评、奖优罚劣，对优秀代理会计、村会计进行表彰奖励，激发他们的积极性，组建了一支懂经营、会管理的农经队伍，筑牢了农村经营管理的“压舱石”。

抓制度建设，砌好“防火墙”。针对农村集体资产管理中存在的薄弱环节和突出问题，加强制度创新，立规矩、定方圆。巩固“清化收”成效。严格落实农村集体资产“清化收”及管理工作66条规定，每村制定下发了农村集体“三资”管理政策汇编，率先尝试专项存款和村级自有资金存款分设存款记账，保证了专项资金的安全性。同时，对原有的集体资产管理制度加以完善，形成完备的制度体系，做到有章可循、有据可依，砌起一道“三资”监管的“防火墙”。

抓民主建设，架起“连心桥”。通过村民自治的方式，做到民事民办、民管、民决策。实行民主决策。坚持执行“四议两公开”村级治理模式，强化自治，保障民权。坚持民主监督。除利用公开栏外，还充分运用现代互联网手段，拓展公开路径，提高公开效果，在干群之间架起了一座“连心桥”。

抓规范建设，打通“阳关道”。狠抓操作流程措施规范，实行收支两条线管理，杜绝小金库、防止漏收现象发生。推行土地规范交易制度，按照村级申请、土地调查、地价评审、公开招标、民主决策、部门联审、规范合同、押金保证、收益入账的程序，坚持“公开、规范、高效、便民”的服务宗旨，规范资产资源管理和交易行为，阳光操作，实现集体利益最大化，堵住“旁门左道”，畅通“三资”运营的“阳关大道”。

抓网络建设，织密“智慧网”。坚持以互联网为手段，提升管理水平。着力推进农村综合信息服务平台建设。全镇在“三公”经费紧张的情况下，优先满足“三资”代理服务中心的硬件及软件设施配置，着力打造融“三资”监管、产权交易、合作社财务管理、农村集体资产股权改革、财务公开于一体的农经综合服务信息平台，实时监控农村集体“三资”运行情况、产权交易情况、财务公开情况，实现农经管理服务工作“一网通”，切实提升农村集体资产监管水平，保证集体资金安全完整， 织密“三资”监管的“智慧网”。

抓责任追究，铸就“撒手锏”。依据相关规定，明确责任追究对象、责任追究方式、责任追究清单、责任追究权限及程序，加大问责力度，以问责促制度执行、工作落实，以追责促监管提高基层干部抓好管理、执行财务规章制度的自觉性和责任心，铸就农村集体监管的“撒手锏”。

通过实施抓党建促基层治理能力提升专项行动，落实六大举措，义兴镇农村资金、资产、资源管理日趋制度化、民主化、规范化、信息化，“三资”管理水平显著提升，夯实了乡村治理的基础。