祁县东观镇 党建引领 构建基层治理新格局

 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，祁县东观镇以强基层基础、抓干部队伍、促经济发展为中心，实现基础进一步夯实、制度进一步完善、队伍进一步建强。

党建引领、系统谋划，构建全方位基层治理新格局。坚持党建引领基层治理系统化、制度化理念，从系统谋划上发力，汇聚各方合力，推动党建工作优势转化为基层治理优势。突出机制牵引。构建“全链条”治理体系，出台专项行动方案，压实党员干部责任，强弱项、补短板、夯基础，形成镇党委前线指挥、村级党组织具体落实的上下联动治理体系。拓展党建联建，汇聚“全领域”治理合力。以村为单位，构建“党建+一村一品一特色”示范工作，打造农村治理品牌，建成东观村“党建+平安法治治理机制”，晓义村“党建+高质量农业产业”，南团柏村“党建+美丽乡村”，程家庄村“党建+幸福家园”的治理模式。

党建赋能、突出重点，激活项目化推进治理新动能。精细化治理，推动治理效能全面提升。标准划分全科网格91个、微网格795个，把林田路井、自然资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项，实现乡村治理所有要素入网格、所有事务进网格。壮大村级集体经济，助力乡村振兴全面提速。把发展壮大村级集体经济，作为镇村两级抓党建促基层治理能力提升的重要抓手，制定《东观镇发展壮大集体经济计划》，通过村集体领办实体经济、政府投资建设经营项目、盘活闲置资产发展产业项目三种发展模式，以点带面，促进集体经济提档升级。同时，制定一村一业集体经济发展规划，依托资产、资源入股，变被动收益为主动经营，为集体经济发展引入源头活水。创新考评激励政策，夯实基层治理保障。实行“以岗定星、模块评星、动态调星、奖惩依星”管理考核体系，年底根据考核结果颁发“骏马奖”“蜗牛奖”，通过正反典型激发进取心。稳步推进农村党员积分制管理，将责任、考核、奖惩贯通，结合农村基层党组织和党员实际，将党员划分4类，打破“一条线”管理模式。

党建聚才、强化支撑，积蓄各方治理人才新力量。建强基层治理“硬核队伍”。实行乡镇领导干部分片包村制度，明确乡镇干部结对包村职责，拧紧压实“责任链”。镇党委书记与村党支部书记签订《2022年党建责任书》，将乡村振兴、基层治理等列为村党支部书记抓基层党建述职评议考核内容。开展乡镇课堂专题培训。常态化开展乡村干部教育培训，印制“口袋书”，定期查验学习效果。目前，全镇共组织开展政策学习18次、村党支部书记登台轮讲2次、“送教下乡”1次，农村党务工作者专题培训1次。健全链条，强化“传帮带育”。全面落实“乡村振兴万人计划”，在实现全镇“一村一名大学生”的基础上，开展“老带新”活动，组织经验丰富的下乡干部对新招录的到村任职大学生进行培训，帮助其快速掌握农村基层治理政策、涉农法律法规、农村经营管理知识，尽快进入角色，为基层治理队伍建设注入新鲜血液。