我市试行高新技术企业星级管理改革

2月6日，记者从市科技局获悉，为进一步强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，从今年开始，我市试行高新技术企业星级管理改革，力争用2至3年时间，推动全市高新技术企业规范运行、升级上档，进而培育一批瞪羚企业、牛羚企业、隐形冠军企业，争取造就独角兽企业。

据悉，我市现有高新技术企业312家，名列全省前茅，其中，民营企业300家、占比96.2%，规上工业企业148家、占比47.4%，科技型中小企业241家、占比77.2%。2022年，新认定123家高新技术企业，当年销售额达到789.7亿元，从业人员17051人，上缴税金31.2亿元。为引导高新技术企业走高水平创新发展之路，充分发挥高新技术企业的创新示范作用，市委、市政府在充分调查研究的基础上，制定了《晋中市高新技术企业“动态星级管理、分类差异奖补”实施方案（试行）》，对表现优秀、创新能力强、贡献度高的企业，加大奖补力度。

为确保改革顺利推进，我市提出突出创新、注重贡献、动态管理、体现差异的实施路径，将企业创新能力指标放在突出位置，充分关注企业对经济社会发展和产业结构优化的贡献度，实行动态管理，进行分类差异奖补。根据全市高新技术企业认定整体情况，从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性四个维度，分三档29项关键指标确定评价标准。其中，创新能力特别强、科技研发水平特别高、科技投入特别大、市场竞争力特别强、企业成长性特别强、对产业和经济贡献度特别大，在省内乃至国内知名度较高的，为三星级高新技术企业；创新能力相对较强、科技研发水平较高、科技投入较大、产品有一定市场竞争力、企业成长性较强、对产业和经济有较大贡献的为二星级高新技术企业；在高新技术企业申报中，通过评审认定，达到高新技术企业基本条件为一星级高新技术企业。进一步规范评星流程，采取自下而上、逐级审核、统一评定的办法，根据星级评价结果，进行分类差异化奖补，三星级企业每家奖补10万元、二星级企业每家奖补8万元、一星级企业每家奖补5万元。同时，市县两级科技部门围绕高新技术企业创建和星级管理开展大宣传、大调研、大培训、大服务“四大行动”，持续强化高新技术企业创建工作全过程规范运作，推行一册一案一长一组一账一员“六个一”管理模式，编印教科书式《高新技术企业创建培训资料》，建成科技政策法律库，梳理形成第一批154项政策清单，建立“一对一、一对多、多对一、多对多”的科学适配机制，主动为高新技术企业提供精准化、个性化政策兑现落实服务。

创新能力建设，是高新技术企业、产业现代化发展的重要目标。我市以突出高新技术企业科技创新主体地位为重要抓手，积极推动项目、政策、人才、资金等创新要素高效配置，大力简化科研项目立项审批程序，实施企业科研项目自主立项，引导企业加大研发投入，企业自主创新能力大幅提升。围绕高校和科研机构创新成果转化和高新技术企业技术、应用场景、服务“三需”要求，高频组织开展“智创汇”科技交流活动，推动中试基地建设，提高科技成果转化和产业化水平，让一个个科研成果落地成金。推行企业出题的“揭榜挂帅”制度，实施科研经费“包干制”和科研项目“业主制+项目经理人制+技术总师负责制”改革，最大限度为高新技术企业打造宽松自由的创新生态，形成企业敢闯、政府敢支持的创新格局。梯度培育“1573”工程，以智创谷、晋中国家农高区为点，以“1+10+N”开发区和专业园区为线，以八大领域企业为面，形成点、线、面多维度高新技术企业培育体系，积极组织开展科技招商活动，力争用2至3年时间“种树成林”，推动全市科技型企业整体水平提升，引导高新技术企业挺进中高端产业赛道。