和顺县创新“123”工作法 提升农村党员发展质效

近年来，和顺县以破解农村党员发展难题、优化党员队伍结构为导向，进一步创新工作机制，规范工作程序，完善工作清单，不断提升发展党员工作成效。

创新一项机制。出台《关于进一步建立健全农村发展党员工作机制的意见》，将返乡毕业生、退伍军人、务工经商人员纳入党员后备队伍信息库，畅通农村优秀人才入党渠道。建立乡村两级联合培养机制，乡镇党委、村党支部班子成员各联系培养若干名积极分子，并根据培养情况及时调整人选，确保每村至少有3名以上积极分子。落实预警监控制度，将乡镇党委5种、村党组织11种负面情形列入预警事项，采取口头告知、函告督办、“黄牌警告”等方式进行提醒，责令限期整改，化解农村发展党员“中梗阻”顽疾。

制定两张清单。一是制定责任清单，签下“军令状”，明确发展党员工作党（工）委书记7项、组织委员8项、党支部书记14项具体职责，着力解决基层党组织发展党员责任不落实、组织把关不严格、职责履职不到位等问题。二是制定负面清单，强化发展党员全过程管控，明确不得入党的39种情形，划出发展党员工作“红线”。提出每个步骤的标准动作和规范要求，强化对农村“两委”干部近亲属等重点人群的审查力度，扎实推动发展党员工作标准化规范化。

规范三个程序。一是规范县级联审程序，补齐漏洞短板，明确对发展对象政治审查必须征求13个县级执纪执法部门意见，从源头上确保吸收的每一名新发展党员政治素质过硬。二是规范积极分子备案程序，以党（工）委为单位，每年对积极分子进行备案，认真分析研判积极分子队伍年龄、学历结构，针对性采取改进措施，制定发展党员计划。三是规范资料归档程序，健全党员档案规范管理办法，明确发展党员24项归档清单，规范党员档案移交、查（借）阅、转接等各项办理程序，严格党员档案管理。