市政协五届一次会议提案工作回眸

编前语

提案工作一头连着人民群众，一头连着党政部门，是人民政协履行职能的重要方式，也是政协委员建言资政的重要载体。

市政协五届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕全市工作大局和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，围绕经济、城建、社会治理、生态建设等方面，提出了许多具有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。市政协五届一次会议以来，共收到提案442件，经审查立案373件。

在中共晋中市委坚强领导下，政府重视支持、政协积极作为、党政部门认真办理，把一个个“金点子”变成了一把把增进民生福祉、助推高质量发展的“金钥匙”。截至2022年12月底，所有提案已全部办复完毕，办复率达100%。

每一件提案，都紧扣高质量发展；每一条建议，都饱含为民情怀。为推动提案落地见效，市政协对提案“提、审、立、办、督、馈、评、宣”实施全过程管理，全力推动成果转化，让广大群众切身感受到提案办理的成果，做到提案落地有声、民意开花结果。

全力推动民营企业高质量发展

■提案原文摘要

依托“智创谷”，发展产业数字化。设立“基金池”，聚力解决融资难。创造“优环境”，服务民企解难题。

■办理结果摘要

制定金融助企纾困措施，出台货运物流保通保畅措施，组织开展政银企对接，引导银行业金融机构“出实招”助企纾困。

建立和18所高校常态化沟通机制，加速技能型和应用型人才的培养和输送，建立完善科技成果转化服务体系，推进晋中重点产业发展核心技术突破。

晋中是晋商的发源地，在晋中逐梦追光的征程上，民营经济是经济发展的主力军、科技创新的强引擎、对外开放的动力源、民生福祉的助推器，亦是晋中特色所在、活力所在、优势所在。为进一步推动民营经济健康发展，市工商联提出《关于推动民营企业高质量发展的建议》。该提案被列为市政协五届一次会议重点提案，由市政协主席任秀红重点督办，由市工信局、市金融办承办。

提案提得准，也办得好！

市政协通过高位推动、有效协商、强化督办等多种方式，不断提高提案工作质效。市政协主席任秀红带队深入山西海玉园食品有限公司、山西榆次远大线材制品有限公司等地进行实地调研，了解企业发展情况，并召开提案办理协商座谈会，开展民主评议，形成了“提得好”与“办得好”相互促进的格局，推动了提案优质高效办理，助推了民营经济高质量发展。

市政府及相关部门高度重视，密切沟通联系，强化工作举措，全力支持、帮助民营企业发展，努力为民营企业发展创造更好条件、提供广阔舞台。市工信局按照“以高校为依托，以市场为导向，以企业为主体，以产教融合为抓手，以双创为推手，政产学联动、公司化运作”原则，强化工作举措，多次深入民营企业进行调研，倾听企业诉求，在深化“一校一产业”的校地合作、建立智创谷产教融合示范园区、提高科技成果转化能力和效率、推进晋中重点产业发展核心技术突破等方面持续发力，有效激发民营企业活力，促进企业成长、壮大企业规模、提升企业能级。

市金融办制定金融助企纾困措施，组织发展改革委、农业农村局、文旅局、工信局、科技局、工商联等部门，积极开展政银企对接活动，联合人行晋中中支、晋中银保监分局制定下发《2022年全市金融服务业提振赶超行动方案》《2022年全市金融服务乡村振兴专项行动实施方案》等，积极引导鼓励银行业金融机构加大对民营企业信贷投放力度，并推动一批企业在多层次资本市场实现融资，不断增强对民营企业的金融支持。

打造青农品牌 助力乡村振兴

■提案原文摘要

加强人才支撑，重视农村基层青年干部培育扶持，建立全市青年农民人才库。加大政策扶持，在青农品牌规划、产品推广、技术服务等方面给予扶持。构建运营机制，建立全职化、专业化、长效化、公益化品牌运行管理机制。营造良好环境，打造青农品牌宣传阵地，建设青农产品销售连锁网络。

■办理结果摘要

加强政策支持，市政府办公室印发的《晋中市“484”现代农业产业发展工作矩阵推进方案》等为新知识青年投身农业农村创造了良好的政策环境。打造农旅融合，以青年农民联合会成员创业基地为主体，打造了新青农创（青创谷）农旅融合线路。支持人才引进，起草制定《关于激励新青年投身乡村创新创业的十条意见》。做好典型宣传，加强青年创业创新人才的示范引领作用。

乡村要振兴，人才必振兴，青年农民在乡村振兴中大有作为。近年来，我市青年农民致力于“公共青农品牌+个性化品牌”联合共建，开展了遴选青农特产、促进产业互通、拓展国际渠道等探索实践，青农品牌渐成雏形。市政协委员程子昂提出《打造青农品牌 助力乡村振兴》，围绕人才支撑、政策扶持、运营机制、营造环境等方面提出意见建议。该提案被列为市政协五届一次会议重点提案，由市政协分管副主席重点督办，由市农业农村局承办。

我市将支持青年农民投身农业创业创新作为推动农业高质量发展的重要一环。市政府办公室印发的《晋中市“484”现代农业产业发展工作矩阵推进方案》和市委组织部牵头制定出台的《晋中市发展壮大村级集体经济若干举措》，为新知识青年投身农业农村创造了良好政策环境。市农业农村局专题部署提案办理工作，开展实地调研，出台了《关于激励新青年投身乡村创新创业的十条意见》，引导新青年积极投身乡村振兴；与市文旅局、团市委和榆次区加强合作，以榆次区为示范，以青年农民联合会成员创业基地为主体，打造“农业+旅游”发展模式，实现青年赋能乡村振兴新模式。同时，做好典型宣传，充分发挥其示范引领作用。

市政协通过实地调研、召开座谈会等形式，了解提案办理情况，高效推进提案办理工作。同时，邀请“好品中国”数字乡村中心主任、智慧农科信息技术有限公司董事长周文龙调研晋中青农品牌，从市场需求、渠道适配、基地建设等方面进行深入剖析，为青农品牌建设提供了方法路径。

如今，越来越多的有志青年投身乡村振兴实践，为推动我市农业高质量发展积极贡献青春力量。

保护文化遗产  延续历史文脉

■提案原文摘要

要强化系统理念，把保护、传承和利用统筹起来。要坚持保护先行，理顺保护机制，增加保护投入。要注重内涵挖掘，不断丰富晋文化、晋商文化的精神谱系。要推动创新发展，在发展中保护，在传承中利用。

■办理结果摘要

加快推动落实示范区创建常态化的制度设计和责任机制。开展文物安全专项整治行动。发挥平遥古城、晋商大院等品牌效应。出台《晋中市文物保护总体规划》，搭建多层次文物交流合作平台。

近年来，我市坚决扛好历史文化资源大市的时代使命，统筹历史文化遗产保护和特色产品经营，让晋中大地上的历史文化遗产“传”下去、“活”起来、“走”出去。为进一步做好历史文化遗产保护传承，政协平遥县委员会提出《关于加强历史文化遗产保护传承 推进晋商文化传统弘扬展示示范区建设的建议》被确定为重点办理提案，由市政协分管副主席重点督办，由市文旅局承办。

为进一步推动重点提案落地见效，市政协相关领导多次深入实地进行调研，督查提案办理情况，开展重点提案办理民主评议，为历史文化遗产保护传承贡献政协力量。

市政府有力有序有效推进历史文化保护传承工作，建立全市文物保护工作联席会议机制，将文物安全工作纳入市县乡三级政府考核评价体系，引导全市上下主动参与到文物事业建设中。市文旅局认真听取政协委员的意见建议，开展实地调研，牵头起草完成《关于深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神加强平遥古城保护打造国际知名文化旅游目的地实施意见》等。加快推动落实示范区创建常态化的制度设计和责任机制，开展文物安全专项整治行动，拓宽文化保护资金渠道。突出人才建设，盘活文物资源，推动创新发展。发挥平遥古城、晋商大院等品牌效应，搭建多层次文物交流合作平台，全力做好我市历史文化遗产保护利用工作。

有力举措汇聚强大合力，引导人民群众广泛参与到历史文化遗产资源保护和开发利用中，形成了人人关注、人人参与的良好局面。

推进中医药传承发展 为百姓健康保驾护航

■提案原文摘要

普及中医药养生保健知识，推广普及中医技术知识，发挥中医特色优势，加快基层中医药人才培养，加大中医药信息化建设的力度，鼓励商业保险机构开发中医治未病等保险产品。

■办理结果摘要

加大中医药人才培养力度，有效提升中医基础理论和实践能力。加强中医重点专科及治未病学科建设，提升中医医疗服务能力，发挥治未病优势。加强中医药传承发展，规范中医养生保健服务，实施中医药文化传播行动，推动中医药文化进校园、进社区、进单位、进企业。

中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝。充分把握中医药传承和发展机遇，积极推进重点工作，是实现中医振兴的重要前提。市政协委员崔海宾提出的《关于加强中医药事业传承创新发展的建议》被列为重点办理提案，由市政协教科卫体委员会督办，由市卫健委承办。

“坚定加快中医药产业发展的信心和决心，坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，抢抓发展机遇，敢于迎接挑战，切实肩负起做大做强‘晋医晋药’的职责使命。”市政协主席任秀红与部分政协委员、中医药产业各界代表面对面交流，共商中医药产业发展之策。在该项提案督办过程中，市政协坚持目标导向、问题导向、结果导向，制定督办工作方案，通过实地调研、专题协商、民主评议等方式，督促卫健委统筹谋划、精准发力，推动加强中医药事业传承创新发展工作取得积极成效。

市卫健委持续加大中医药人才培养力度，开展中医振兴适宜技术培训、特色中医高级师资培训等，持续提高和规范我市中医药医疗服务水平，并将基层中医药从业人员作为群众身边的中医养生保健宣讲员，让群众零距离接触中医药健康知识。不断加强中医药重点专科及治未病学科建设，发挥治未病优势，实施好健康中国·晋中行动——中医药健康促进行动，持续提高和规范我市中医药医疗服务水平。着力推动中医药传承发展，开展中医药文化进校园、进社区、进单位、进企业等活动，营造了信中医、爱中医、用中医和支持中医药传承创新发展的社会氛围，使中医药服务融入百姓生活，真正惠及百姓健康。

编后语

一件提案从调查研究、起草撰写、推敲雕琢，再到提交审核、办理落实，每一个环节都凝聚着智慧和辛劳，饱含着心血和汗水，铭刻着奋斗和奉献。我市广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会牢记职责使命、心系发展大局、关注民生民情，积极运用提案履行职能、资政建言，为推动晋中高质量发展贡献政协力量，充分展示了新时代人民政协的新风貌。