太谷区水秀镇构建矛盾纠纷多元化解机制

今年以来，太谷区水秀镇坚持和发展“枫桥经验”，探索建立“支部强引领+网格来帮您+法治巧宣传”的矛盾纠纷多元化解制度，把党建引领、全科网格和依法治理有机结合，在“引领、宣传、摸排、反馈、解决”五个环节上狠下功夫，让矛盾纠纷化解朝着规范化、质效化的方向发展，建立了一套以党建引领为统领，法治宣传为辅，全科网格多元化办理的矛盾纠纷化解机制。

强化一个“核心”，让矛盾化解更有力度。水秀镇高标准打造综治中心“一厅四室”，抽调6名工作人员组建专职综治队伍，分别负责网格、信访、矛盾调解等事务，规范执行首问负责制、重大矛盾纠纷领导包案制、工作台账制等8项制度，形成了系统完备的工作制度体系。同时，明确各村级党组织负责人为本村矛盾纠纷化解第一责任人，保证遇事不推诿、化解不懈怠、责任更清晰。将矛盾化解、法治教育、网格服务等学习内容通过“三会一课”、主题党日活动等形式潜移默化影响党员干部，进一步提升其综合素质。抓住“一堡垒五中心”建设契机，打造了冯家堡、南六门、武家堡等一批高规格村级平安法治中心，升级打造矛盾调解阵地。

打造一张“网格”，让矛盾化解更有广度。为提升服务群众质量，反映社情民意，水秀镇积极建立“网格来帮您”调解品牌，拓宽服务群众的维度和广度。建立“网格+党员来帮您”模式。各村成立了由村“两委”主要负责人牵头，骨干党员为主的矛盾调解党员队伍，将各党小组成员嵌入各个网格，实现横向党小组引领，纵向区域网格管理的“纵合横通”双重网格叠加，有效新增了社情民意反馈渠道，最终达到1+1>2的目的，以网格内党员作为矛盾化解第一道防线，及时处理解决邻里纠纷和邻里矛盾，大到土地流转、征地拆迁等集体大事，小到赡养老人、邻里纠纷等家庭琐事，党员发挥先锋模范作用，第一时间调解，尽力使群众之间达成共识，消除隔阂。建立“网格+执法来帮您”模式。将行政执法融入全科网格，建立起通畅的上传下达渠道，保证行政执法的“触角”和网格实现联动。全镇454个微网格员担任执法联络员，对网格治理中发现的违法行为，先由网格员上门劝说，劝说无效后及时上报镇执法队，进入执法程序、通过网格管理与行政执法深入融合，既让问题消化在萌芽，矛盾化解在基层，也让执法有力度更有温度。

构筑一道“防线”，让矛盾化解更有强度。水秀镇坚持多层次、全方位开展法治宣传教育，每年对镇村两级矛盾纠纷调解队伍进行2次以上大规模的法治培训，针对宪法宣传日、反诈骗、禁种铲毒等开展常态化法制宣传，进一步提高全镇干群法治意识和法律水平，使得自觉运用法律手段维护权益、解决问题成为群众的第一选择，实现了从源头上预防和减少矛盾纠纷的效果。