市委常委会召开扩大会议

5月11日上午，市委书记常书铭主持召开五届市委第68次常委会（扩大）会议，迅速传达学习贯彻省委书记蓝佛安在左权、榆社调研及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题座谈会上的讲话指示精神，研究我市贯彻落实意见；审议《晋中市汾河干流水质提升攻坚行动计划（送审稿）》《晋中市空气质量提升攻坚行动计划（送审稿）》《中共晋中市委党建工作领导小组2023年工作要点（送审稿）》（以下简称《工作要点》）。

会议强调，在全市上下锚定高质量、建设先行区、深入开展大调研的关键时期，省委书记蓝佛安深入我市左权县和榆社县调研，检阅晋中工作成效、把脉高质量发展方向路径，既对做实巩固衔接、推进乡村振兴、开展生态修复提出明确要求，也对进一步增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，推进“五个振兴”落地见效作了系统部署；既对晋中各级领导干部如何开展好调查研究做出示范指引，也对全市上下紧跟省委奋进“两个基本实现”目标担当作为给予鼓舞鞭策。全市上下要深入学习、深刻把握、准确领会、逐项分解落实，迅速掀起贯彻落实热潮。要把学习贯彻省委书记蓝佛安的讲话和指示精神与落实好省委调研“十二问”、招商“十二式”和发挥“八大优势”等省委近期系列决策部署结合起来，与落实好省委书记蓝佛安寄予我市“五个发挥更大作用”的厚望结合起来，与我市打好“产业链、专业镇和园区建设”3张牌结合起来，与做好当前各项工作结合起来，一体学习、一体落实，确保讲话和指示精神在晋中落地见效。

会议指出，要牢牢守住防返贫底线。坚持把防止规模性返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的根本任务，精准监测帮扶，用好政策体系、工作机制、能力提升、入户排查、数据共享、精准帮扶“六张网”监测机制，坚决消除因病因学因残等各类返贫风险；做实兜底保障，巩固“三保障”和饮水安全，压实部门责任，加大投入力度，查短板、强弱项、促提升；加强后续扶持，聚焦集中安置点和易地扶贫搬迁群众，依托扶贫车间加大产业培育，深入开展送政策、送岗位、送技能、送项目“四送”专项服务，实现有劳动能力的搬迁家庭至少一人稳定就业。要全面推进乡村振兴。强化产业发展，聚焦省市县三级专业镇建设，打好“特色牌”，做好比较优势文章，构建优势产业、龙头企业与联农带农利益联结机制，打造区域品牌，加快集群集聚，放大产业富民效应；做大乡村旅游，深挖山水资源禀赋，打造10条乡村旅游精品线路，大力发展休闲农业、庭院经济等乡村特色新业态；强化就业带动，加大脱贫人口培训力度，发挥零工市场作用，培育特色劳务品牌，促进脱贫人口稳定就业；完善乡村治理，常态化开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，推广乡镇综合行政执法改革典型经验，发展壮大村级集体经济，实现党组织建设与产业发展互促融合。要推进乡村建设行动。坚持规划先行，优化农村人居环境，实施农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌整治提升“五大行动”，补齐农村公共服务短板。深化县域城乡融合发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹推进城乡医疗、教育、住房等基本公共服务一体化，水电气暖网等基础设施一体化，持续推动治理和服务重心下移、资源下沉。要扛牢责任狠抓落实。全市各级各部门要结合我市“双百双创”工作，结合本地区本部门职责，争一流、创先进，不折不扣抓好贯彻落实。各县（区、市）和市巩固衔接领导小组成员单位要压实责任、对照要求、逐条细化，清单化管理、项目化推进，主要负责同志要坚决扛起第一责任，当好“施工队长”，亲自研究部署、定期调度检点，全力推动落实。市委督查委要组建专班，跟踪督查督办，对落实不力、推进缓慢的人和事依规依纪问责。

会议指出，今年是实现“一泓清水入黄河”三年纲领的开局之年，任务艰巨、责任重大，必须坚持以系统思维推进生态治理，全面整治生态环境突出问题，特别是要推动一批影响重大、久拖不决的难题得到破解。各级各部门要围绕省委关于生态环境保护工作明确提出“实现一泓清水入黄河”“山西重点城市的生态环境质量改善”“汾河谷地的污染治理”三个重大战略目标，持续精准发力，扎实开展汾河干流水质提升攻坚行动，强化超标入河排污口排查整治，开展重点入河排污口规范化建设，加快推进城镇生活污水处理厂扩容工程和建制镇生活污水处理设施建设，加强农村生活污水整治，全面消除县级以上城市建成区黑臭水体，为“一泓清水入黄河”作出晋中贡献。要守住底线，以空气质量提升和非现场监管能力提升攻坚行动为抓手，以重点行业污染深度治理为关键，全面实施重点行业污染深度治理，强化扬尘污染治理、露天禁烧管控等工作，加大氮氧化物和挥发性有机物减排力度，全力推动汾河谷地重点城市空气质量持续改善。要压实责任，牢固树立“一盘棋”思想，构建上下联动、条块结合、部门协同、环环相扣、齐抓共管的“大环保”工作格局，全力推动污染防治各项攻坚措施落实到位。市生态环境局要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，实行“日分析、周调度、月通报、季考核”；市直各有关部门要切实履行“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的行业监管责任，既要做好行业内的监督工作，又要指导帮扶各县（区、市）落实各项措施任务，切实做到守土有责、守土尽责。

会议强调，要毫不动摇加强党的建设，切实为我市高质量发展提供坚强组织保障。《工作要点》对每项党建工作任务都明确了责任人、牵头单位和参与单位。各级各部门要示范带动抓好落实，细化工作举措，明确推进时限，压实工作责任，确保每项工作任务都能够高起点谋划、高标准推进、高质效完成。要紧紧服务中心大局，把推动党建工作与市委中心工作、重点工作深度融合，切实把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果，以党建工作的新成效助推全市经济社会高质量发展。要全面压紧压实责任，强化党组织书记第一责任人责任，严格履行“一岗双责”，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门积极参与的齐抓共管合力，推动全市党建工作高质量发展，为加快建设全省高质量发展先行区提供坚强组织保障。

会议还研究了其他事项。