祁县 创新多元发展模式 培育壮大村级集体经济

近年来，祁县积极探索村级集体经济发展提升有效路径，紧紧围绕“看得见、效益好、可持续、能带富”目标要求，聚焦问题短板弱项，定方向、建体系、抓改革，切实打造出一批“可示范、可推广、可借鉴”的村级集体经济标志性成果。

夯实农业发展基础，唤醒“沉睡资产”。探索推行“党组织+企业+村集体（公司）+农户”的土地流转模式，立足抓住规模主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、联耕联种、土地托管等方式，发展多种形式的农业适度规模经营。村集体通过流转土地发展高效农业，不断提高收益，农户享有土地流转收益和分红收益，村集体按农户经营权流转收益的20%获得所有权收益金，村集体通过土地议价权取得增值收益，引导农村土地经营权规范有序流转，切实激活现有资源。城赵镇修善村流转土地300亩，创新“三化”模式，坚持农业园区化发展，开发“中华梨苑”，通过园区化实现规模化；坚持精品化发展，把酥梨、玉露香梨等鲜果的品牌做亮，让品牌提升农业竞争力；坚持农业产业化发展，使种植、加工、出售产业链条串联起来，提高农产品的附加值。城区西北街村充分发挥城郊优势，以“集体资产变股权、农民集资变股东”思路，集体入股商用房和文体活动中心建设，确保集体年年有收入、村民年年有分红。

创新农业发展模式，释放“集体红利”。变“单一模式”为“多元发展”，全面深化农村集体产权制度改革和“清化收”，由村党组织牵头，发挥农业大县种植传统优势和靠近农高区的区位优势，打造“农户—村党组织—企业”产业链资金链供应链，探索以农业规模化种植（流转和托管等模式）、农副产品加工、小型手工业为载体的新型运营模式，推进集体运营、合作经营，持续增加集体收入。贾令镇夏家堡村依托鑫鼎盛种植专业合作社，启动千亩马铃薯种植基地和千亩蔬菜轮作基地，按“六统一”模式（统一建设、统一育苗、统一销售、统一培训、统一管理、统一质检），共流转农户土地900余亩，带动就业200人，每年可为村集体增收20万元。古县镇闫名村依托本村合作社，盘活50亩闲置撂荒土地发展红薯产业，培育红薯种植大户15户，栽种红薯苗15万株，形成种采加一体化、产供销全链条发展新模式，村集体一次性增收20余万元。

塑造农业产业链条，激发“源头活水”。在保持集体经济能力不变的前提下，积极发展菌果茶菜、花卉苗木等特色农产品种养，科学分析资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量，重点支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、烘干、大型农机具、仓储等设施建设，加快推动一二三产融合发展，大力发展农产品精深加工业、现代流通业、乡村旅游业和农村电子商务等新产业新业态，延长农村经济产业链条。东观镇以武乡村、牛家堡、巩家堡为着力点，新增红薯种植面积1000亩、储藏能力200万斤，形成种苗繁育、品种示范、种植、储存、包装、线上线下销售一条龙产业链条；以晓义、北堡、牛家堡为中心，辐射带动周边村大力发展蔬菜种植业，加大现代农业产业园建设，新建16座100亩高标准温室。昭馀镇南关村以电商平台为载体，以“传统电商+网红直播+线下直营”为主路径协同发力，有效推动玻璃产品、塑料制品、婚庆饰品、特色农产品、物流包装印刷等各产业齐头并进，创新引入“飞地模式”网红直播，组织有规模的带货直播20余次，年收益10余万元。