寿阳县以精细织网“最优化”答出基层治理“最优解”

今年以来，寿阳县坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，将网格作为基层治理的最小单元，以网格化管理为依托，以精细化流程为抓手，整合资源，提级优化，构建了以党建为统领、以全科网格为基础的基层治理体系。

科学建网，党建引领从“有形”变“有效”。构建“四纵四横”党建网格链条，纵向上明确“县党委—乡镇（城区）党委—村（社区）党支部—网格党小组”上下贯通的四级责任链条，横向上建立“村（社区）—楼院—物业—网格”四方联动机制，上下贯通的四级组织架构，使党组织力量以“条块形式”和“网状结构”辐射到基层神经末梢，形成一级抓一级、层层抓落实，协同有力、整体联动的领导体系。按照有利于加强党的领导、开展党的组织生活、党员教育管理监督、就近就便服务群众的原则，采取“3名以上党员的单独设立、不足3名党员的联合设立”的方式，优化设置网格党小组1885个，把党小组建到村组、庭院，通过党员亮身份、设立党员先锋岗、划分党员责任区等，消除工作盲区，实现多网合一，将社会治理触角延伸到基层末梢。

赋能强网，治理力量从“松散”变“凝聚”。配骨干队伍。坚持“村（社区）‘两委’主干下沉一批”“一般村（社区）干部下沉一批”“村（社区）社会化服务人员下沉一批”“优秀党员选聘一批”的“四个一批”办法，源头优化组成结构、配齐配强网格队伍。强资金保障。财政预算列支1600万元用于保障网格员工资收入，20万元为全体网格员购买人身意外伤害保险。建立“季评年考”的全科网格长考核机制，考核分优秀、合格、一般3个档次，工资按“基本工资75%+绩效工资25%”测算，网格长全年平均工资8000元，每季度优秀等次2500元、合格等次2000元、一般等次1500元。促提档进位。对网格长考勤和工作开展情况、网格事项办理情况定期督导，年终根据季评结果进行综合评定，不合格者坚决调换。强化能力提升，通过综合业务培训+专项订单培训相结合形式，每年至少对网格员培训2轮；突出正向激励，鼓足工作干劲，今年以来，全县3名网格员被山西省社会治安综合治理中心授予“岗位之星”荣誉，网格员职业认同感和归属感持续增强。

智慧用网，服务管理从“粗放”变“精细”。数字网格强智治。优化平台建设，打造“社会治理和行政执法一体化指挥调度平台”，指挥调配2800人的网格员队伍，畅通与39家部门的线上线下对接渠道，实现“治理要素一网受理、治理事项一网调度、治理效能一网监督”。闭环机制抓管理。集中开展全县网格运行标准化创建，制定“六个一”网格运行机制，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、结果反馈、核查结案、综合考评的“六步闭环”联动调处模式，实现组织全覆盖、管理精细化、服务全方位的网格化管理格局。阶梯调处破难题。网格员每周遍访网格内住户，对各类纠纷矛盾及时搜集上报，研究分类处置。今年以来，网格员开展“三进一巡”共144954次，掌握社情民意5516条，排查上报基层治理民生事务49572条，办结48227条，办结率97.28%，确保“小事不出网格”。