《前进》杂志刊发中共临汾市委书记闫晨曦署名文章

学习宣传贯彻省第十二次党代会精神

在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵

闫晨曦

编者按

山西省委机关刊物《前进》杂志2021年第11期刊发了市委书记闫晨曦的署名文章《学习宣传贯彻省第十二次党代会精神 在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵》，文章结合临汾实际从三个部分对如何宣传贯彻落实省党代会精神作了深刻阐述，对于我市各级各部门做好下一步工作具有很强的现实意义和指导意义。

本报今日予以全文转发，以此进一步激励广大党员干部深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神和省、市党代会精神，围绕省委赋予我市“建设黄河流域绿色崛起转型样板城市、打造晋陕豫黄河金三角区域中心城市”的新定位、新部署、新要求，大力实施“1355”战略，解放思想、提振精神，凝心聚力实干、奋力争先崛起，在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵。

省第十二次党代会，是在我们实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，鲜明提出全方位推动高质量发展的目标要求，对今后五年工作进行了前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。临汾市必须严格按照省委书记林武的要求，把学习好、宣传好、贯彻好省党代会精神作为当前的首要政治任务，切实抓好学习贯彻、统筹谋划、宣传宣讲、任务落地，凝心聚力实干、奋力争先崛起，在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵，谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。

一、坚持以省党代会报告为引领，全面学深悟透省第十二次党代会精神实质

省委书记林武的报告，是省第十二次党代会精神的精髓所在，是引领全省人民奋力谱写新时代新篇章的纲领性文件。我们要以省党代会报告为引领，全面学深悟透省第十二次党代会精神实质。

一要学深悟透“六个必须”的深刻启示。报告全面总结了过去五年工作，提出山西之所以能够浴火重生、开创新局，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这既是五年发展实践的启示，更是新的赶考之路的遵循。

二要学深悟透“全方位推动高质量发展”的目标要求。报告围绕“三新一高”，面对山西“时代之问”，提出以“全方位推动”为关键和横向维度，以“高质量发展”为核心和纵向标尺，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵，全面建设“三区三地”，确保到2030年基本完成资源型经济转型任务、到2035年基本实现现代化，为未来发展指明了方向、提供了路径、描绘了蓝图。

三要学深悟透“五个转型”的重中之重。报告指出，全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。“五个转型”清晰明确了山西三次产业的发展路径，要以高质量论英雄，不断提升产业发展的含金量、含新量、含绿量。

四要学深悟透“一群两区三圈”的新布局。报告以全新视野谋划事关山西长远发展的重大问题，坚持整体推进、重点突破，提出了“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，以及融通开放、开发区建设、市场主体和重大项目、深化改革、创优营商环境等重大举措，为转型发展提供了硬核支撑。

五要学深悟透“过上好日子”的根本目标。报告指出，高质量发展是为了过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高，并具体部署了各项民生事业和美丽山西建设，要求做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，扎实推进共同富裕，充分体现了以人民为中心的发展思想。

六要学深悟透“严的主基调不动摇”的党建总要求。报告指出，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就跟进到什么阶段，并对党的建设、民主法治、文化建设等作出详细部署，这是引领保障高质量发展行稳致远的坚实根基。

二、坚持以省委新定位新部署新要求为目标，在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵

在省委“一群两区三圈”新布局中，临汾处于晋南城镇圈，新的定位为建设黄河流域绿色崛起转型样板城市、打造晋陕豫黄河金三角区域中心城市，并对临汾国家物流枢纽、黄河一号旅游公路、侯马综合保税区、黄河国家文化公园、大河文明旅游论坛、省级区域医疗中心等做了部署。我们必须围绕省委新定位新部署新要求，大力实施“1355”战略，在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵。

一要在构建现代产业体系上开新局。要按照省委“五个转型”的要求，以建链延链补链强链为主抓手，推动传统产业高端低碳发展;以培优壮大做强为主攻方向，推动新兴产业成势崛起;着力推进提质增效，促进服务业高质量发展;大力实施产业化、专业化、现代化，推动我市由农业大市向农业强市转变。重点打造“235”产业集群和基地，即打造绿色钢铁、文化旅游两个千亿级产业集群，中高端装备制造、清洁能源、新材料三个五百亿级产业集群，粮食、水果、蔬菜、中药材、畜牧五个百亿级全产业链农业产业基地，实现三次产业整体跃迁。

二要在深化改革扩大开放上开新局。要坚持以改革破壁垒，敢于“拿来”、善于集成、敏于创设，不断深化“放管服”、国资国企、农业农村等改革，支持民营经济发展，打造深化改革的“临汾样本”。坚持以开放借外力，积极参与“一带一路”建设，深化京津冀、长三角、珠三角、晋陕豫黄河金三角、关中平原城市群、成渝都市圈等重点区域交流合作，打造内陆地区对外开放新高地。要加大开发区建设力度，以更大决心、更足干劲、更硬举措抓好“三个一批”活动。坚持把项目建设作为第一支撑，积极谋划招引一批大项目好项目，大力实施市场主体倍增工程。

三要在推动社会事业上开新局。要促进更加充分更高质量就业，建设全省“教育强市”，全面推进“健康临汾”建设，大力推进城市更新行动，建设更高水平的平安临汾，以更大力度解决好人民群众“急难愁盼”问题，不断提升全市人民的获得感、幸福感、安全感，在高质量发展中促进共同富裕。

四要在厚植生态底色上开新局。要实施好碳达峰临汾行动，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进“两山六河一流域”生态修复治理，加快健全生态文明制度体系，积极推进碳排放权、排污权、用水权等交易，不断完善生态产品价值实现机制，全面推动经济社会发展绿色转型，力争把我市建成黄河流域生态保护引领区、中西部地区生态产业绿色发展示范区。

五要在全面加强党的建设上开新局。要深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的主基调不动摇，坚决扛起管党治党主体责任，从严加强政治、班子队伍、基层组织、干部作风、党风廉政“五个建设”，加强民主法治建设，持续巩固拓展干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态，切实筑牢高质量发展的根本保证。

三、坚持以省委“四个坚持”为遵循，确保省第十二次党代会精神在临汾落地生根

全方位推动高质量发展，已经成为山西最鲜明的主题、最激扬的旋律。省委书记林武就山西干部群众精神状态和奋进姿态，提出了“四个坚持”的新要求，即坚持解放思想的理论品格，坚持实事求是的思想路线，坚持真抓实干的优良传统，坚持久久为功的价值追求，充分体现了省委全方位推动高质量发展的坚定决心和战略定力。临汾市要以“四个坚持”为遵循，做到加强党的全面领导、抓住发展第一要务、推进创新改革开放、践行人民至上理念、弘扬务实进取作风“五个坚定不移”，坚守“六大落实理念”，确保省党代会精神在临汾落地生根。

一要解放思想，开拓创新。要全方位解放思想，在全市党员干部中集中开展“争先、进位、崛起”解放思想大讨论，进一步增强党员干部机遇意识、市场意识、法治意识、创新意识、服务意识，在全社会形成敢闯敢干、争先发展的良好局面。

二要对标一流，争先进位。要对标一流、看齐先进，对照中央、省委部署要求，对照人民群众的利益和期盼，对照国内外先进理念和做法，进一步拓展视野、放宽思路，拿出更多硬招实招，狠抓工作落实。

三要以上率下，真抓实干。各级领导干部要带头冲在矛盾多、困难大、任务重的前沿一线，认真践行“一线工作法”，不搞隔空喊话，不搞花拳绣腿，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。

四要担当作为，攻坚克难。要坚持把干事担事作为职责和价值所在，勇挑重担、敢做难事，越是艰险越向前，对定了的事、对分内的事、对有利于临汾发展的事，要大胆地干、坚决地干。

五要提高效率，注重实效。抓紧制定省党代会报告任务落实分解方案，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以项目化、方案化、清单化方式推进落实。

六要加强督查，完善考核。要把贯彻落实省党代会精神纳入年度考核体系，分级分类别实施考核，持续深化督查，强化过程监管，实行“末位淘汰制”，切实凝聚起推动全方位高质量发展的强大合力。

(作者：闫晨曦，系中共临汾市委书记)