永和县聚焦“5个如何”破解“5个难题”纵深推进网格化服务管理工作

今年以来，永和县认真贯彻落实省、市抓党建促基层治理能力提升专项行动安排部署要求，把推进网格化服务管理工作作为抓党建促基层治理能力提升的重要抓手，聚焦“5个如何”，破解“5个难题”，健全网格组织架构，选优配强网格员队伍，发挥基层党组织的引领作用，纵深推进网格化服务管理工作。

聚焦网格如何划，实现最小单元，破解网格设置难的问题

按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，结合各行政村（社区）、自然村常住人口规模、人员居住分布等情况，把全县6个乡镇、4个社区划分为85个普通网格393个微网格， 其中农村网格65个，社区网格20个，并对85个普通网格进行编码。深化“多网融合”。

构建“综治+N”全科网格，推进基层业务深度融合，将综治、党建、信访维稳、特殊人群管理、心理服务、安全隐患排查等工作纳入全科网格，明确19个单位59项网格准入事项，变过去的“九龙治水”为综合施治，实现“一网统筹”“一网兜底”。

划小划细网格。在原基础上，全面推行网格化管理，将林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点全部纳入网格管理事项，以30-50户住宅楼、街巷道、相对连片的居民区为基本单元，将4个社区划分为20个网格67个微网格249个片，65个村委划分为65个网格326个微网格560个片，实现乡村治理所有要素入网、所有事务进网。

聚焦人员如何选，做到因岗定人，破解人员配备难的问题

永和县将选优配强网格员队伍作为推进基层治理现代化，提升基层社会治理的重要举措，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，因岗定人选聘网格员。

网格指挥长由乡（镇）党委书记、乡（镇）长担任；网格长由各行政村（社区）支部书记担任；兼职网格员农村由分管综治、安全、矛调的村“两委”人员担任，社区由社区工作者担任；专职网格员突出“全科”要素，农村从“人熟、地熟、情况熟”的人员中择优选任，社区由公益岗转化人员担任；网格辅助员农村由村民小组长担任，社区由居民代表担任；“片长”（楼宇长、单元长、巷道长）农村由党员志愿者、退休老干部、乡贤人士和村民代表担任，社区由党员志愿者、退休老干部、爱心人士和居民代表担任。

通过上述举措，全县配备了85名网格长、170名网格员、393名网格辅助员809名片长，形成了“网格长+兼职网格员+专职网格员+网格辅助员+片长（楼宇长、单元长、巷道长）”的网格员队伍。

聚焦队伍如何管，创新特色亮点，破解队伍管理难的问题

为充分发挥网格员队伍在基层治理中的重要作用，提升网格员队伍的专业化和职业化水平，永和县多措并举，切实加强网格员队伍建设，为推进基层治理奠定坚实基础。明职责。制定网格员工作职责任务清单，内容包括：基础信息采集、社情民意收集、安全隐患巡查、矛盾纠纷调解、政策法规宣传、特殊人群帮教、重大事件上报、疫情排查管控、完成交办事项等工作。严机制。制定了《网格员选聘办法》、《管理考核办法》等10项制度，确定了综治中心工作流程和网格员信息上报处置“六步闭环”工作机制。

同时，根据工作实绩为网格员发放绩效工资，设立末位淘汰制，对连续三个月绩效考核处于后三名的网格员，由县综治中心进行提醒、约谈、解聘。激活力。在全体网格员中启动“四亮三比一争”（亮身份、亮承诺、亮职责、亮成绩，比能力、比作风、比贡献，争当优秀网格员）活动，激发网格员工作的积极性和主动性，全面提升网格化服务管理工作质效，形成“比学赶超”的良好氛围。

聚焦党建如何抓，夯实基层基础，破解党建引领难的问题

把党支部建立在网格上，党小组建立在村民小组和微网格上，在网格上设立了85个党支部、393个党小组，将机关在职党员与农村（社区）党员全部编入所属网格党组织，728名在职党员到社区报到服务，通过设立党员先锋岗，建立党员突击队，开展主题党日活动与志愿服务活动，亮身份、践承诺、办实事，充分发挥党员先锋模范带头作用。

优服务。网格员通过走访入户，摸清各个网格内党员、特殊群体、流动人口等基础数据，统筹疫情防控、安全生产、地质灾害排查、政策宣讲等工作，下沉网格一线，深入大街小巷，田间地头，及时收集反馈各类问题，力求将群众的诉求和问题在网格内解决，让小网格发挥大作用，使全科网格成为为民服务之网、平安建设之网。

惠民生。通过设立党员先锋岗，建立党员突击队，开展主题党日活动与志愿服务活动，广大机关在职党员、退休老党员、平安建设志愿者积极活跃在网格，把疫情防控作为检验基层党组织凝聚力、战斗力的“试金石”，精准排查管控重点人员，落实“五包一”责任，确保疫情防控各项工作有人管、责任明、能管住。同时，聚焦辖区群众需求，积极对接人社、残联、民政、文旅、卫计等部门，开展手工技能培训、健康义诊、文化大讲堂、知识讲座等活动，让民生实事做到百姓的心坎上，赢得居民认可。

聚合力。广大党员干部通过常态化开展“我为群众办实事”活动，定期召开群众议事会，积极组织群众建言献策，关注集体公益事业发展、居民生产生活、化解各类矛盾纠纷，让群众出门放心、生活安心、办事省心，实现“民心在基层聚集、问题在基层解决、服务在基层拓展”的目标，不断增强党组织的凝聚力，提升群众的满意度。

聚焦工作如何干，提升业务能力，破解能力提升难的问题

采取“线上线下”相结合的方式，以乡镇为单位组织网格员分批次开展培训，提升网格员业务水平和能力素质。把好培训关。将疫情防控、信息上报、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、防范非法集资等纳入培训内容，通过集中培训、以会代训、现场指导、线上培训等形式，定期开展业务知识培训，提高网格员发现问题、上报问题、处置问题的能力，夯实网格“底座”，打造一支高素质的“网格铁军”。

把好实践关。网格员在实践中充分发挥信息员、宣传员、服务员、战斗员等“八大员”作用，在疫情防控、维护稳定、安全生产等重任面前挺身而出、冲锋在前，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，练就进得了门、认得出人、说得上话、交得了心、办得了事、发现得了问题、化解得了矛盾这“七项本领”，做到人在网格走、事在网格办、情在网格结。把好保障关。按照“一人一档”，建立网格员工作实绩档案，加强与财政等部门的沟通协调，将县、乡、村三级综治中心运行经费，网格员工资报酬列入县财政预算，落实网格员及网格辅助员工作待遇与通讯补助，进一步激发网格员的激情与热情。（贺文慧）