乡宁县昌宁镇：“五个一”助推基层治理走深走实

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山西省乡宁县昌宁镇始终坚持高标站位、高位推进、高质落实，对标对表县委安排部署，明确并不断完善“五个一”思路，促进基层治理专项行动走深走实。

一、织密“一张网”，提高治理实效。

打造“五级网格”体系标准化示范点，着力构建县级网格领导、镇级网格负责、村（社区）网格落实、组（小区）网格协调、微网格包户的五级“党建+网格”治理体系。城区7个社区划分为251个组网格、1485户党员中心户，将在职党员、积极分子和社区干部、居民代表、物业人员等有机整合，打造坚实的网格化管理体系，实现了150个小区、175条街巷道、39个自然村包户全覆盖；13个村共划分67个组网格，309个微网格包联5905户，发挥党员、村民代表、志愿者等多方力量，推行事务清单化管理，优化基层治理单元，搭建数据管理系统，实现“党建、地域、人员、事务、信息”五网融合堆叠的立体化网格治理体系。

二、建强“一支队”，打造骨干力量。

开展“常态化会中讲”+“云课堂”+“田间地头讲”三种方式“组合式”培训，5月份以来，开展“常态化会中讲”5次，“云课堂”6期，“田间地头讲”40余次。组建以镇长为队长、人武部长为副队长的镇级综合行政执法队，“整编”执法人员61名，以房屋审批及土地执法为主阵地，主要领导亲自帮带、现场教学，锻造一支会执法、善执法的综合执法队。

三、算精“一本账”，筑牢基层保障。

全力推进“清化收”，以成效倒逼工作。合同方面，目前已收回合同692份，认定问题合同65份，其中终止土地发包合同2份，追回收入2.3万元；收回承包合同欠款3万元；建筑物折抵收入2.5万元，合计挽回损失7.8万元。补签合同2份，重新组织发包43.5亩，每亩每年新增收入300元。集体资源方面，新增耕地资源93.17亩。

高质推进集体经济增收，以点带面全面铺开。以龙鼻为龙头的城北垣文旅示范带，依托“戎子小镇”建设项目，发展“订单式”精致农业，打造村域景区、农家乐、民宿经济。辐射东廒、西廒、石涧、富家垣共5个村。让村民搭上“旅游车”，吃上“生态饭”。加深“村企合作”，找准增收着力点。土门村、宽井村、龙门村采取“支部＋企业＋农户”运行模式，村支部整合村里现有农户、现有农产品资源给村企煤矿做供给保障，确保服务、增收两不误。龙门村采取“支部＋企业”运作模式，计划将村集体账上的1000余万元土地补偿费投资县农发公司，每年获取利息，使集体资金在保值的同时不断增值。

四、点亮“一颗星”，激发干群活力。

首先是点亮“领头星”，扎实推进党组织书记星级评定，确保公开、公平、公正，初评工作已完成，正在研究制定配套的年终考核奖励制度，进一步激励党组织书记争先进位。

其次是点亮“党员星”，全镇推广党员分类积分管理做法，对在职党员、无职党员、流动党员设置差异化起点积分，全面激发党员活力。同时，在各支部评选“党员之星”，充分发挥“党员之星”在参与党员包户、志愿者活动、文明家庭创建、人居环境整治方面的示范引领作用，树牢党员先锋旗帜。

最后是点亮“文明星”，按照“全域规模宣传、3个村示范带动，确保全面推进”原则，通过“创、报、评、核、定、晒”六个流程全覆盖开展星级文明户创评工作，形成了群“星”荟鄂邑，文明看昌宁的浓厚氛围，最终评选定星级文明户5945户。同时侧重发挥“一墙三榜”“一约四会”作用，为十星文明户举办授星仪式增强荣誉感，引导乡贤榜、善行义举榜、文明家庭榜成员参与“四会”建设，全面营造比学赶超氛围。

五、打好“一张牌”，当好振兴先锋。

坚持把抓党建促基层治理能力提升和乡村振兴统筹推进，充分发挥“戎子小镇”引领辐射作用，拔高标杆，加快节奏，加快创建省级乡村振兴示范村，打好城北垣全国乡村振兴样板“一张牌”。特别是在全镇高标推进“五个全覆盖”的基础上，积极响应县委号召，在城北垣增加清洁取暖和数字乡村“两个全覆盖”，率先实现“七个全覆盖”。同时，坚持“形象”和“能力”同提升，加快推进戎子小镇项目建设，积极谋划实施林下养鸡、高密度养鱼、快速有机肥等高端农业产业，力争当好全县乡村振兴“排头兵”。（乡宁组工）