临汾市生态环境局焦化行业交叉执法帮扶纪实

夏日炎炎，热浪袭人。有这么一群人，他们走上焦炉炉顶、站在推焦机旁，查看着每一个可能出现污染的源头；他们爬上焦油储罐、钻入粗苯车间，检测着每一个可能出现泄漏的点位；他们打开在线监控平台、深入企业大数据中心，查阅着企业避峰生产落实情况……

他们是临汾市生态环境局综合行政执法队抽调的焦化交叉执法帮扶组的环境执法人员。

为加强夏季污染管控，有效应对臭氧污染，市生态环境局综合行政执法队结合执法大练兵和夏季强化监督帮扶工作，决定从6月23日至9月30日，对襄汾、洪洞、曲沃、古县焦化企业开展交叉执法帮扶行动，在帮助企业及时发现问题、解决问题的同时，有力提升执法人员素质，持续改善大气环境质量。

系统部署源头防范

“针对此次交叉执法帮扶行动，我们制订了详细的计划，并明确了检查点位，通过对焦化企业进行全方位‘体检’，从源头上减少污染物排放。”市生态环境局综合行政执法队负责人周波介绍道。

6月23日，市生态环境局综合行政执法队《临汾市焦化交叉执法帮扶计划》印发，第一轮交叉执法帮扶正式启动。

此次行动采取交叉执法帮扶的方式进行，分别抽调了曲沃、襄汾、古县、洪洞分局执法、监测、监控各3名业务骨干，并由各分局分管领导任组长，组成4支交叉执法帮扶组分赴不同县（市、区）开展行动。

6月30日，第一轮交叉执法帮扶行动共发现问题77个，市生态环境局综合行政执法队在一一核对后，建立了问题整改台账，并将落实任务延续至第二轮行动中解决。

7月4日，第二轮交叉执法帮扶行动启动，此次行动在延续第一轮行动重点的同时，对执法人员进行了补充。市生态环境局综合行政执法队4个执法室主任也加入到此次行动中，与各分局分管领导任双组长，进一步补充了交叉执法帮扶力量。

襄汾宏源煤焦化工有限公司分管环保的副总经理郑文忠感叹道：“环保系统的此次行动太有意义了，不仅帮我们发现了很多被忽视的问题，还传授给我们好的经验做法，相信在他们的帮扶下，厂区的环境管理一定会再上一层楼。”

专家助力全面“体检”

7月12日，淅淅沥沥的小雨洗去了夏日的燥热。上午9时许，记者跟随市生态环境局交叉执法帮扶第三检查组，来到襄汾宏源煤焦化工有限公司。

直入一线是环保铁军的一贯作风。亮证进场后，执法人员樊军背起挥发性有机物FID快速检测仪，正准备进入生产厂区时，刚刚停了的小雨又下了起来，爱惜仪器的樊军立即穿上了雨衣。

“这个仪器几十万元呢，可不敢淋了雨。”樊军说，挥发性有机物检测仪淋雨后可能影响监测数值，做好必要的防护才能精准找到污染源头。

仪器启动后，执法人员步入生产厂区，另外一名执法人员樊伟拿着两份重点行业VOCs专项执法检查记录表（炼焦）对发现的泄漏点位及执行不到位的情况进行及时记录。

两份表格上涵盖了41项具体内容，据介绍，这些内容是市生态环境局“一市一策”专家团队根据企业特点，专门划出的检查重点，对发现污染源头并针对性采取措施至关重要。

“别看才41项内容，仅仅需要我们检测的挥发性有机物泄漏点位就有几百个。”樊军介绍道，每一家焦化企业他们大概需要3天时间才能完成一遍重点点位的检查，从7月4日第二轮交叉执法帮扶启动以来，他们已经在襄汾县完成了对3家焦化企业的检查。

不多时，执法人员来到焦油船处，樊军率先走上简易步梯，每看到一处法兰、阀门，都会仔细进行检测，遇到位置过高或管线繁杂的阀门处，他更是或踮起脚尖、或俯下身子，探着手把检测装置放到阀门处，认真察看检测数值。

逐个点位排查期间，樊军灵活穿梭在管线间、储槽上，时不时嘱咐身边的同事对涉及泄漏的点位进行拍照记录、登记在册，很快，他的脸上就浸满了汗珠，雨衣也粘在了胳膊上。

排查结束后发现，2号焦油船顶部法兰有逸散，FID检测瞬时值浓度为5.3ppm，根据泄漏点位的不同，陪同检查的企业工作人员立即展开了对泄漏点的修补、密封工作。另外，事故槽顶部水封口有泄漏，FID检测瞬时值为206ppm。经过认真排查发现，由于尾气集气管道阀门闸口开关处设置不合理，导致管道内负压减少，造成了泄漏，执法人员建议企业进行合理设置，以减少挥发性有机物的泄漏……

“今天共查出12个问题，其中有很多问题都能立即整改。”贾鹏介绍道，有些不能立即整改的像需要更换法兰的问题，要给企业留出一定的时间，限期消除“跑冒滴漏”现象。

专人专事练兵提质

“7月4日我们来到襄汾县就没有回去过。”第三帮扶组组长赵福宏说，此次交叉执法帮扶行动中，市局抽调的执法人员专人专事，对工作效率和成效有了很大保障，连续几轮执法帮扶也让执法人员的专业素养得到了很大提升。

此次交叉执法帮扶行动，包括错峰生产和生产工序有组织排放、无组织排放三个方面的重点检查内容。市生态环境局综合行政执法队对三方面内容均进行了明确。

在检查焦化企业错峰生产执行情况时，主要核查焦化企业是否按照《临汾市2022年夏季臭氧污染管控工作方案》中规定的管控要求执行，8时至17时焦炉出焦的炉数减少50%以上，化产工序是否随焦炉产量降低生产负荷并停止装卸、检修、启停机作业；化产等不可临时中断生产企业是否降低30%生产负荷并停止装卸、检修、启停机作业。

在检查焦化企业主要生产工序时，还要查处无证排污、超标排污、超总量排污、擅自停用污染防治设施、直排、跑冒滴漏、旁路偷排等行为以及NOx排放浓度是否控制在120毫克/立方米以下。

在检查VOCs无组织排放情况时，全面排查有机物料(包括含VOCs原辅材料、产品、废料以及有机聚合物材料等)储存、装卸、转移输送、工艺过程、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散等VOCs无组织排放控制情况，是否完成泄漏检测与修复(LDAR)工作。

这些明确要求，再加上“焦化企业VOCs现场检查点位及要求”“临汾市焦化行业执法帮扶日报表”“炼焦行业VOCs专项执法检查记录表”等更具体且需要一一填写的表格文件，为执法人员精准检查指明了方向。

此次交叉执法帮扶行动将持续至9月30日，是衔接“秋冬防”的一次长期性环境执法行动。相信在环保执法铁军一轮又一轮的执法坚守下，临汾市焦化行业污染防治水平一定会从精细化管控上得到再次突破，让平阳大地上的蓝天白云成为常态。（刘超 郭虎璇）

原标题：直指污染源的全面“体检”——市生态环境局焦化行业交叉执法帮扶纪实