安泽县马壁镇：五聚焦五先行凝心聚力为村集体发展增后劲

今年以来，安泽县马壁镇按照上级安排部署，以“从问题合同中挖潜力、在陈年旧账中淘金子、向新增资源要效益”的决心和态度，扎实推动“清化收”工作见实见效。

聚焦早开局，做到机制先行立。足完善机制和建强队伍，为做好“清化收”工作打好基础。制度建设上，印发《“清化收”专项工作指导手册》，制定了《问题合同处置办法》《债务化解方案》《新增资源收费方案》等14项“清化收”制度。队伍建设上，在县“清化收”专项工作领导小组的指导下，镇村成立专班，包村干部、村“两委”、老党员、老干部、网格员全员上阵，司法所、派出所、自然资源所全力配合，三方联动形成合力。

聚焦清底数，做到台账先行。一是突出政策培训。先后举办专题培训17次，各村专班培训8次，召开观摩会6次，强化镇村专班政策掌握。二是突出数据精准。包村干部全过程指导各村台账建立、问题梳理情况，对照土地确权图斑、自查登记台账详细比对，以地找人、以人找地，确保人地合同匹配，底清数明。全镇共排查合同744份，发现问题合同314份，摸排村级债务3259万元，债权506万元。三是突出长效管理。全面盘点村集体资产、资源、资金，镇党委统一建立“三资”管理台账，将机动地、建设用地、四荒地、林地、厂房、资金、股份等全部入账，实行清单化管理，做到村级财务清、承包关系清、群众认知清。

聚焦造氛围，做到宣传先行。一是广而告之。采取致广大村民的一封信、一本工作手册、一条宣传标语、一份工作通告“四个一”方式，组织镇村干部下乡入户，轮番宣讲政策要求。二是广开言路。针对历史遗留问题，采取“翻阅账本+联系当事人+问询经手人”的办法，力求查清每一块地、每一份合同、每一笔资金形成的历史原因。三是广泛参与。各村新增资源收费、债务债权化解等方案，全部通过“说事议事”与村民共同商定，确保敏感问题、关键环节得到群众认可和支持。

聚焦破难点，做到督导先行。紧紧抓住镇级指导这个关键，确保“一把尺子量到底”。一是统一时间节点。根据实际任务，指导各村制定作战图，明确时间表，细化各阶段工作要求和时间节点。二是加强督导调度。通过“日专报+周调度+月总结”，实时掌握工作进展，及时发现、解决问题，确保全镇齐步走，政策不走样。三是强化考核验收。将“清化收”完成情况纳入“镇考村”考核事项，作为村主干工资发放的重要依据，逐村召开交账大会，督促各村干部认真开展推进专项行动。

聚焦重实效，做到处置先行。在合同规范上，做到一合同一研判，一问题一措施，每份合同都按照“两报告一认定书”的要求规范整改，目前314份问题合同已全部整改完毕。在资源收费上，采取“先收再核”、“三带头两对接”两个办法。针对群众对面积不认可的问题，按照先以图斑数据缴费，再以测量面积核实的办法推进；针对个别群众不愿缴费的问题，采取“两委”班子、党员、网格员带头,“观望户”“赖账户”由党员、两委干部对接的办法，分层次、针对性解决。全镇新增资源2.78万亩，收费279万元，完成率100%。在债务化解上，采取“清收债权，偿还债务；发展经济，增收还债；加强管理，节支还债；盘活资产，变现还债；严格考核，奖励还债”五个办法，各村共偿还债务231万元。在资源增收上，各村盘活收回的集体土地、闲置资产，用于发展食用菌、西瓜、蔬菜、连翘等产业，村集体经济增收明显，目前，产业发展类收入已达到354万元。

通过开展农村集体资产“清化收”工作，马壁镇深刻感受到“清”了底气，“化”了民心，“收”了信心。下一步，马壁镇将持续巩固“清化收”工作成果，严格“三资管理”，不断壮大集体经济，将各项工作深入贯彻到乡村振兴的实践中。（李小三）