临汾市积极探索市场主体培育“临汾经验”

2022年，临汾市坚持把优化营商环境促进市场主体倍增作为基础性战略性牵引性工作来抓，在服务市场主体的过程中，高效创新举措，全力解决办事群众“急难愁盼”问题，着力打造“临汾经验”、凸显“临汾特色”。截至目前，全市市场主体总量已达422846户，每千人拥有市场主体108户。

营商环境是企业生存发展的土壤，是地区发展的生产力和驱动力，也是区域经济软实力和综合竞争力的集中体现，市场主体的数量和活力是一个地区营商环境优劣的直接体现。过去一年，市委、市政府高度重视优化营商环境促进市场主体倍增工作，创新推出“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”政企对接活动，通过分行业、分领域、分时段、分批次邀请各类市场主体开展座谈，面对面“问诉求”，点对点“解难题”，全市累计举办各项活动50余场次，收集企业需求667条，解决问题425个，打通了政策落实“最后一公里”。

创新开设“办不成事”反映窗口。临汾市在政务大厅设立“办不成事”反映窗口，实行一窗受理、两类研判、三级响应、四项机制的工作方法，帮助企业和群众解答、解决在大厅办事过程中遇到的无法办理、难以办理、不予办理的各种“疑难杂症”，想方设法为群众提供“兜底服务”，受到市场主体的广泛好评和上级部门的高度认可。

深入推行“独任制审批”改革。临汾市通过合并行政审批受理、审查、核准等环节，由“独任审批员”独立完成全程审批，目前已梳理推出独任审批事项36项，授权“独任审批员”11名，变“多人审核、层层流转”为“审核合一、一人通办”。同时，对办理流程简单、材料单一、办理频率高、无需特殊环节审查的审批事项，实行“即来即办”“马上就办”，实现“秒批”。目前，共梳理推出“粮油仓储单位熏蒸作业备案”等“秒批”事项清单20项，进一步缩短审批时限，提升审批服务效率，打造“极简审批”模式。

开展“首席服务秘书”服务。临汾市全面落实《山西省优化营商环境创新提升行动方案》，由涉企部门业务骨干担任“首席服务秘书”，带头进企业、入一线、到基层，主动宣传有关惠企政策和中央、省、市决策部署，掌握企业发展情况，提供“保姆式”服务。对省、市重点项目和投资额在1亿元以上的项目，由行政审批部门班子成员开展专办服务。（孙宗林）

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