吕梁市第四届人民代表大会第一次会议隆重开幕

孙大军出席  张广勇作政府工作报告  刘振国主持

图为吕梁市第四届人民代表大会第一次会议开幕现场。         记者 刘亮亮 摄

勇担新使命，奋进新征程。2月25日上午，市四届人大一次会议在吕梁影剧院隆重开幕。出席会议的人大代表们汇聚一堂，共谋发展良策，共绘美好未来。

吕梁影剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“牢记习近平总书记嘱托，全方位推动高质量发展，为建设美丽幸福吕梁而努力奋斗”的巨幅标语，振奋人心，催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席孙大军、刘振国、孙晋军、李俊平、卫成印、郭卫民、刘凯、张建国、张振明在主席台前排就座。刘振国主持会议。

市领导张广勇、乔晓峰、张稳科出席大会并在主席台就座。

省换届风气第五巡回督查组组长张应辉一行到会指导工作。

本次会议应出席代表374人，出席357人，符合法定人数。

上午8时30分，刘振国宣布，吕梁市第四届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，市长张广勇代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

张广勇在《报告》中指出，第三届市人民政府任期以来，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神，真抓实干、砥砺奋进，脱贫攻坚夺取全面性胜利，转型发展取得跨越性进展，民生事业实现突破性提升，城乡面貌发生根本性变化，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，圆满完成了市三届人大确定的各项目标任务。我们战胜贫困、接续振兴，小康社会全面建成。我们做大总量、提升质量，经济实力跨越进位。我们提质主城、扩容新区，城市面貌焕然一新。我们深化改革、创优环境，发展动能集聚增强。我们聚焦民生、筑牢底线，群众福祉显著增进。

张广勇指出，刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，是本届政府任期的最后一年。一年来，我们按照省委全方位推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，立足当前抓指标、谋划长远抓项目、聚焦民生抓建设，实现了“十四五”良好开局，为第三届政府工作画上了圆满句号。一是坚持稳中求进、以进固稳，经济实力再上新台阶。二是坚持保煤增气、降碳减污，动能转换跑出加速度。三是坚持城乡统筹、协调发展，城市面貌发生新变化。四是坚持特优战略、兴业富民，乡村振兴开创新局面。五是坚持绿水青山、共建共治，生态建设展现新作为。六是坚持人民至上、民生为本，群众福祉获得新提升。七是坚持对标一流、优化服务，营商环境实现新突破。

张广勇指出，今后五年是吕梁全方位推动高质量发展、建设美丽幸福吕梁的关键时期。市第五次党代会科学擘画了未来五年的发展蓝图，我们要在市委的坚强领导下，锚定目标、坚定信心，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创新时代吕梁各项事业新局面。今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以全方位推动高质量发展为主题，以奋勇争先蹚出转型发展新路为使命，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，深化改革开放创新，全力抓好转型发展、乡村振兴、生态建设等各方面工作，大力弘扬吕梁精神，加快建设美丽幸福吕梁。今后五年的奋斗目标是：建设绿色发展、生态宜居、城乡靓丽、人文和美、富裕安康、风清气正的美丽幸福吕梁。力争全市地区生产总值突破3000亿元，一般公共预算收入达到300亿元以上，综合实力在中部87个地级市中进入前20强，经济总量稳居全省前三。围绕奋斗目标，我们将实施“四大战略”，全力打造“四区”，即：实施“双五”战略，建设资源型经济转型发展示范区；实施“四二”战略，建设巩固脱贫成果接续乡村振兴样板区；实施“一廊两带”战略，建设黄河流域生态保护实验区；实施“一城两核”战略，建设山西中部城市群高质量发展先行区。

张广勇强调，今后五年，是吕梁厚植优势、乘势而上的机遇期，是勇蹚新路、转型升级的突破期，是补齐短板、奋楫争先的关键期。只要我们一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，始终谋在实处、干在实处、成在实处，就一定能创造出无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩！

张广勇指出，2022年是党的二十大召开之年，是全面落实市第五次党代会部署的开局之年，更是新一届政府全面履职的起步之年。我们将深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委、省政府和市委决策部署，突出抓好转型发展、乡村振兴、生态建设“三件大事”，做好经济运行、项目建设、基础设施、民生保障、安全稳定“五项工作”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！要坚持“稳字当头、稳中求进，以稳促进、以进固稳”，重点抓好八方面的工作：一要加快推进产业转型升级，培育高质量发展新动能。以“双五”战略为牵引，培育引进一批百亿级龙头企业，全力打造煤炭、焦化、新材料等3个千亿级，白酒、氢能、钢铁、非常规天然气和文化旅游等5个500亿级产业集群，提升产业发展的含金量，跑出转型蹚新路的加速度。 二要加快推进乡村振兴战略，筑牢高质量发展压舱石。继续巩固脱贫攻坚成果，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线，扎实推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。三要加快推进生态环境治理，厚植高质量发展主色调。坚决扛起落实黄河国家战略的政治责任，降碳、减污、增绿协同推进，让天蓝地绿水清成为吕梁新常态。四要加快推进重点项目建设，打造高质量发展硬支撑。项目是转型发展的第一支撑，要旗帜鲜明大抓项目、抓大项目。五要加快推进城乡统筹发展，拓展高质量发展新空间。扎实开展精致城市建设管理攻坚行动，提升城市品质能级和市民幸福指数。六要加快推进改革创新进程，激发高质量发展新活力。以深化改革、创新发展破难题、开新局，进一步汇聚市场资源、激活发展动力。七要加快推进社会民生事业，释放高质量发展新红利。践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好惠民生、暖民心的实事好事，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。八要加快推进平安吕梁建设，优化高质量发展软环境。下好先手棋、打好主动仗，坚决守住安全稳定底线。

张广勇强调，今年在完成省政府“12件民生实事”基础上，集中力量再办好“5件民生实事”。一是市域内国有A级景区头道门票免费。二是城市低保户免费收看有线电视。三是市区公交车全民免费乘坐。四是全市教职工每年免费体检一次。五是全市乡村卫生部门实现“智慧助医”全覆盖。

张广勇指出，全方位推动高质量发展，是新时代吕梁的主旋律，更是新一届政府的职责所在。我们将始终保持“赶考”状态，全面提升现代治理能力，坚持忠诚为政、依法行政、为民施政、高效理政、从严治政，努力建设人民满意的服务型政府。

张广勇强调，各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力弘扬吕梁精神，实干担当、勇毅前行，全方位推动高质量发展，加快建设美丽幸福吕梁，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据会议议程，大会表决通过关于设立吕梁市第四届人民代表大会各专门委员会的决定（草案）。表决通过吕梁市第四届人民代表大会第一次会议通过吕梁市第四届人民代表大会各专门委员会组成人员名单的办法（草案）。表决通过吕梁市第四届人民代表大会法制委员会、监察和司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、社会建设委员会组成人员名单（草案）。表决通过吕梁市第四届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）。审查吕梁市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告。审查吕梁市2021年全市和市本级预算执行情况与2022年全市和市本级预算草案的报告。

在主席台就座的市领导还有：赵沂旸、任忠、徐德峰、刘晋萍、周昌盛、田安平、高奇英、油晓峰、尉文龙、李真、刘继隆、薛爱平、高永安、郝金光、王阳平、李双会、白荣欣以及主席团其他成员。

列席本次全体会议的有：市四届政协委员，原市级老领导，不是市四届人大代表的市级领导、两名代县长。其他列席人员通过收听收看会议直播方式列席会议。