2022年3月24日上午，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市直有关部门负责同志，介绍市区城市公交免费乘坐的政策举措并回答记者提问。
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。
在今年2月底召开的市四届人大一次会议上，市委书记孙大军强调：要坚守为民初心，全力办好千家万户的大事小事，时时处处把为人民谋幸福作为想问题作决策抓落实的出发点和落脚点，中央和省确定的民生政策、市里作出的民生承诺都要不折不扣落实到位。张广勇市长所作的《政府工作报告》庄严承诺：在完成省政府“12件民生实事”基础上，集中力量再办好“5件民生实事”。其中一项就是“市区公交车全民免费乘坐”。短短一个月的时间，这一承诺即将变为现实，从4月1日起正式实施。
为了让广大人民群众深入了解市区公交免费乘坐的详细情况。今天，我们邀请到：市交通运输局副局长闫建军、市生态环境局副局长韩建明、市公安局交警支队党总支委员张天益、市公交公司总经理李星星，为大家详细介绍情况、解读政策，并回答记者提问。
出席今天新闻发布会的媒体有：中新社、央广网、山西日报、山西电视台、吕梁日报、吕梁电视台等中央省市媒体记者20余人。同时，人民网、新华网、凤凰网等媒体也通过线上参与此次新闻发布会。
首先，请市交通运输局副局长闫建军解读《吕梁市区城市公交免费乘坐实施方案》。
新闻媒体的朋友们：
大家上午好！
市区公交车全民免费乘坐是一项由市委主导、政府主抓、部门协同、全民参与的惠民工程，为了做好这项工作，市交通运输局会同市委宣传部、市发改委、市财政局、市生态环境局、市城管局、市交警支队等部门和离石区政府，经深入调研、认真研究，制定了《吕梁市区城市公交免费乘坐实施方案》，在广泛征求意见、合法性审查的基础上，2022年3月14日，经市政府常务会议研究同意实施。现就《方案》主要内容解读如下：一、“市区公交车全民免费乘坐”的实施时间：2022年4月1日起正式实施。
二、“市区公交车全民免费乘坐”的适用人群：所有乘坐吕梁市区城市公交的人员，包括吕梁市城区范围内所有常住人口、暂住人口以及外来流动人口。
三、“市区公交车全民免费乘坐”的适用范围：吕梁市城区范围内城市公交线路上运营的公交车辆（包括机场巴士在内）。但不包括柳林、中阳到离石的城际公交。
四、公交免费乘坐的办法：乘客持居民身份证、交通一卡通实体卡、各类电子公交卡（吕梁交通联合电子卡、支付宝公交电子卡、移动超级SIM卡等），即可刷卡或扫码免费乘坐。
五、“市区公交车全民免费乘坐”的保障措施：
1、成立专项工作领导组，加强组织领导和统筹协调，确保该项惠民政策落到实处。
2、保障公交车的优先通行：下一步，在深入调研论证的基础上，将在市区主要路段增设、拓宽公交专用车道，在较窄路段增设单行线；在公交专用道和重点路段及公交候车厅前后100米设置视频监控装置。严禁社会车辆占用公交专用道行驶、占用公交候车厅停放；严禁商贩占用候车厅从事经营活动。
3、推行奖励政策：制定绿色出行奖励办法，鼓励优先乘坐城市公交出行，奖励资金从环保专项资金中列支。
4、保障运营补贴资金：依据《吕梁市城市公交成本规制办法》，核定年度公交运营财政补贴，纳入年度财政预算，予以保障。
5、加强公交服务质量考核：公交运营服务质量考核结果与运营补贴资金挂钩。将公交客运量作为城市公交运营服务质量考核的主要指标，促进公交企业采取有效措施提升经营管理水平，吸引群众优选公交出行。对公交公司实行百分制考核，年度考核总评分90分以上给予奖励，每超过1分，在足额发放补贴的基础上给予一定金额的奖励；年度考核总评分为85分以下，每低1分在财政补贴资金中扣减一定金额。
记者朋友们，衣食住行是最大的民生，便捷出行是广大市民的热切期盼，如何把这件实事办好，不断满足广大市民的出行需求，是我们今后努力的方向。公交免费乘坐实行后，我们将会同有关部门，持续深入一线调研，收集各方意见建议，倾听群众呼声，指导公交公司不断提升服务质量水平。我们坚信，在市委政府的坚强领导、相关部门的密切配合和广大市民的积极参与下，我们一定能把这件民生实事办好。
谢谢大家！
市委宣传部副部长
市政府新闻办主任张建明：感谢闫建军副局长的解读。
下面，请市生态环境局副局长韩建明介绍免费公交政策对改善城市生态环境的重要意义。
各位记者朋友：
上午好！
吕梁市区城市公交免费乘坐是今年吕梁市委、市政府重大民生实事之一，市区公交免费乘坐将为全市居民交通出行提供极大的便捷，同时也会在一定程度上改善市区空气质量。有研究显示：我国碳排放的30％来自居民生活，交通出行造成的温室气体排放在各行业中一直位居前列。因此，倡导低碳生活、绿色出行就成为促进城市低碳建设、改善人们生活环境的重要举措。
汽车作为现代化交通工具，已成为人们生活中不可缺少的一部分。由于汽车保有量剧增，在上下班高峰期或中小学上学、放学期间，交通堵塞已经成为城市的一块顽疾。汽车拥堵不仅降低了整个社会的效率，而且加剧了环境污染。汽车频繁启动、刹车和低速运行，使尾气中氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物、细微颗粒物及硫化物等污染物比正常运行时显著增加，大量拥堵的汽车废气集中排放，极易形成短时间的环境污染。
通过类比同类城市免费公交政策实施前后的空气质量情况和颗粒物源解析进行对比，实施免费公交政策后，综合指数与PM2.5均能得到一定程度改善，免费乘坐公交这一举措，不仅可以引导市民减少私家车出行、减少交通拥堵，降低局部短时的环境污染，也将减少氮氧化物、二氧化硫、颗粒物等污染物的产生，降低环境污染。因此，免费公交政策实施之后，必将对改善市区环境质量起到积极的作用。
在此，希望广大市民积极参与，优选公交出行，为建设美丽幸福吕梁做出应有的贡献。
谢谢大家！
市委宣传部副部长
市政府新闻办主任张建明：感谢韩建明副局长的介绍。
下面，请市公安局交警支队党总支委员张天益介绍交警部门在保障公交优先通行、快速通行方面的具体举措。
感谢张天益委员的介绍。
下面，请吕梁公交公司总经理李星星介绍我市公共交通运营情况及提高服务质量的具体举措。
各位记者朋友们：
大家上午好！
很高兴参加“吕梁市区城市公交免费乘坐”新闻发布会。借此机会，我谨代表吕梁公共交通有限公司向长期以来关心、关注和大力支持公交事业发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！
吕梁市区城市公交免费乘坐是市委、市政府为加快绿色城市创建，改善城市生态环境，缓解道路拥堵，增强广大市民获得感和幸福感的一项民生大事。下面，我就公交免费乘坐的具体举措向大家做一简要介绍。
吕梁公共交通有限公司是由山西汽运集团有限公司和吕梁国投集团有限公司合资组建，于2016年9月29日注册成立。公司现有城市公交车435台，其中城市新能源公交车429台、机场巴士6台。为确保吕梁市城市公交免费乘坐政策落到实处，我公司进行了精心谋划，周密部署，科学组织，狠抓落实。主要在以下五个方面强化保障措施：
一是强化运营保障。市区原有公交线路25条，为给市民免费乘坐公交提供一个舒适、便捷的出行环境，进一步提升市区公交服务质量，我们经过调研和分析，对101、108、307、106、201、209等12条线路进行了优化和调整，基本满足了市民提出的各类出行需求，具体线路调整方案随后会在各类平台向社会大众进行公告。同时，我们将针对学校师生开设学生专线，利用调查问卷形式充分征集学生家长意见，根据家长意愿及学生住址，结合城市布局设置学生专线，为学生上、下学提供接送服务，提升学生出行效率，缓解市区交通压力，有效降低污染排放。
二是强化运力保障。在认真总结以往经验的基础上，免费政策实施后，我公司将充分利用智能实时监控系统，及时了解、掌握线路实时客流变化，按照实际客流需求，更加科学、合理地实时调配运力，满足市民出行需求。
三是强化科技保障。充分利用多种公交信息化平台，及时为市民提供车辆运营信息，最大限度方便市民智慧出行。广大市民可以通过“易公交”APP，实现线路及车辆位置的实时查询、站点提醒等功能；通过吕梁公共交通有限公司微信公众号，及时了解公交最新动态、留言互动。还可以通过公交服务热线电话0358－6675666，开展线路咨询、失物招领等服务事项。“易公交”APP二维码将在各公交站牌线路图上一并印发，以便广大市民下载使用。
四是强化服务保障。为保障乘客合法权益，提升公交车服务质量和形象，公司制定了“星级驾驶员”考核办法，从安全生产、运营服务、运行管理、社会反响、提升乘客满意度和提高乘坐率等方面对公交驾驶员进行严格考核，全面提高公交车从业人员规范运营、文明优质服务的意识，进一步提升城市公交的窗口形象。
五是强化防疫保障。我公司结合疫情常态化防控需要，周密部署、压实责任，切实把疫情防控工作抓严、抓实、抓细、抓好。出车前对车辆进行全方位消毒；运营中坚持“一趟一消毒、一趟一通风”；坚决落实乘客“戴口罩”、验“双码”和“离里通”扫码乘车制度。
城市公交是城市文明的流动窗口，吕梁市区城市公交免费乘坐是市委、市政府为群众谋福祉的一项聚民智、顺民意、惠民生的好事。在此，号召广大市民优选乘坐公交，文明出行，自觉树立文明交通意识，维护交通秩序，为创建文明城市、建设美丽幸福吕梁做出应有贡献！
最后，也真诚地希望广大市民、社会各界及新闻媒体的各位朋友们一如既往地关注、支持我们，支持公共交通运输事业发展，并多提宝贵意见和建议。
谢谢大家！
市委宣传部副部长市政府新闻办主任张建明：感谢李星星总经理的介绍。
接下是记者提问环节。请提问前先通报所在新闻单位名称。
《方案》提出将开通专线公交、区间公交、定制公交、微循环公交等多样化公交线路，请具体介绍一下这方面的情况。
市公交公司总经理李星星：感谢记者的提问。
为有效缓解离石城区学校周边接送学生私家车多，交通拥堵等难题，我公司计划在市区开通“学生专线公交”。4月1日起，以离石区东关小学为试点，先行开通马茂庄方向、泰化公寓方向、田家会方向、高崖湾方向、李家沟方向的5条“学生公交专线”，配备专线车辆21台，涉及56个站点，惠及学校师生1700余人，极大程度满足学校师生上、下学出行需求。下一步我们将会根据实际运行情况及学校需求继续优化调整，逐步开通市区其他学校的公交专线。
区间公交是在运行过程中，智能平台监测到运行线路中途某一站候车人数较多，采取灵活调度方式直接发车进行疏散。定制公交主要是点对点的定制服务。微循环公交是在现有公交难以有效覆盖的区域，将居民疏送至集中出行点，以实现公交服务全覆盖。这都是我公司下一步的发展方向，我们会不断提升公交服务品质，努力实现市区多样化公交服务。
刚才，市交通运输局介绍《方案》时提到乘客刷身份证即可免费乘车。但据我了解全国各地公交系统很少有这一功能，我市公交系统是否已经实现了这一功能、是否有年龄限制？
市交通运输局副局长闫建军：感谢记者的提问。
刷身份证乘坐公交，需要对城市公交刷卡系统的软硬件进行升级改造，需要一定的时间，所以这一功能暂时还未开通，预计7月1日前可实现这一功能，没有年龄限制。
在此期间，大家可以使用现有的实体卡、电子卡免费乘坐。实体卡的办理程序和办理网点以及电子卡的申领办法，我们已经进行了公告，请大家互相告知。
交警部门针对学生专线的开通有哪些保障措施？
市公安局交警支队党总支委员张天益：感谢记者的提问。公安交警部门将采取以下措施予以保障：
1、市交警支队将在开通学生专线的学校，设置专门的公交车停靠点，确保公交车有位停放、有序停放、整齐停放、安全停放。
2、对学生专线沿线路段开展一次道路交通安全隐患大排查活动，特别是对专线路段交通防护设施、交通信号灯缺失、急弯转点路段等交通安全隐患进行治理。
3、加大开通学生专线学校“护学岗”警力配置，确保乘坐学生安全上下车，保障专线公交通行安全畅通。
鼓励群众优先公交出行是否配套有激励措施？如果有，是哪些？
市生态环境局副局长韩建明：感谢记者的提问。
鼓励机关、事业单位、国有企业在职人员带头公交出行，对吕梁市城区范围内所有机关、事业单位、国有企业在职人员每年乘坐城市公交出行次数进行精准统计（实名制乘坐且乘坐后需要通过手机APP对服务进行评价，否则不计入乘坐次数），对年度乘坐城市公交次数排名前2000名且乘坐次数不少于300次的个人予以奖励。奖励资金从市环保专项资金中列支。奖励政策施行期暂定为三年。奖励办法：年度乘坐公交次数排名前10名，每人奖励2000元；11－100名，每人奖励1000元；101－1000名，每人奖励500元；1001－2000名，每人奖励200元。
市委宣传部副部长市政府新闻办主任张建明：记者提问环节就到这里。有关市委、市政府确定的民生实事落实情况，我们将陆续召开新闻发布会通报情况，请大家持续关注。非常感谢各位负责同志出席新闻发布会，感谢记者朋友的参与和支持。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢！
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