石楼县举青春之力谋改革新篇探索共青团基层组织改革新路径

在庆祝中国共产主义青年团成立100周年之际，省人社厅、团省委、省青联表彰的“五四”先进集体和个人名单中，石楼县两个集体和两名个人上榜！石楼县第一中学校团委荣获“山西省五四红旗团委”称号、青年志愿者协会团支部荣获“山西省五四红旗团支部”称号，县青年志愿者协会秘书长刘辉荣获“山西青年五四奖章”称号、县南城初级中学团委书记王海英荣获“山西省优秀共青团干部”称号。

本报讯 石楼县开展共青团基层组织改革综合试点以来，深入学习贯彻习近平总书记关于共青团工作的重要思想和团中央的各项改革部署，牢牢把握团中央定点帮扶石楼契机，坚定社会化生存、扁平化组织、项目化工作的改革方向，创新团干部选用、团组织设置和运行、团员教育管理、领导保障等方面机制，大力培育青年社团，实现工作成果与组织成果互促互进，不断提升团组织的组织力、引领力、服务力，为“五新石楼”建设贡献青春力量，为全团改革提供“石楼经验”。

坚持党的领导，扛实改革职责。一是强化组织保障。县委始终把改革试点工作作为重要政治任务，成立由县委书记为组长，县委副书记任常务副组长，团中央扶贫队队长（县委副书记）和组织部长为副组长，20个党委、政府和部门主要负责人为成员的改革领导组，研究出台《石楼县共青团基层组织改革综合试点工作实施方案》，先后召开6次常委会，8次领导小组联席会议，督导推进改革工作。二是强化力量保障。在县级年度财政预算中，按照区域内6至35周岁常住青年，人均每年10元的标准，解决青年工作经费50万元。借助团中央在石楼定点帮扶的优势，接收图书文具、实验器材、体育器材、多媒体教室等价值约250万元的物资捐赠支持。三是注重考核约束。出台《石楼县党建带团建、团建带队建工作制度》《石楼县团支部建设标准》，将团建工作纳入年度目标责任考核重要指标，占比5％。将团建工作纳入了县委巡察监督工作内容，出台《石楼县基层党组织党建带团建“两查七看”巡察细则》，使监督的“指挥棒”更精准发挥作用。

聚焦关键环节，大胆改革创新。一是创新组织设置，团组织更强大。探索形成“2＋7＋X”县域共青团组织设置格局，2即“两中心”：青年创业就业服务中心、青少年发展服务中心；7即“七派驻团工委”：派出7个社区团工委，实现城域范围内团工委全覆盖；X即县直团工委、企业团工委、教育团工委、驻外团工委等团县委直属部门和团属社会组织。同时在4个社区建立少先队组织，在石楼县红军东征纪念馆、石楼县文化馆、石楼县图书馆建立少先队校外实践教育基地，在“龙山水岸社区团工委青年之家”建立青年之家少先队组织，在东征纪念馆挂牌“吕梁青少年党史研学基地”，二是优化配备管理，团干部力量足。拓宽来源渠道，从组织、教育等团属社会组织中择优选配挂兼职干部，团县委本级和直接派出团工委工作力量达到18人，在人大代表、政协委员、新兴领域中选举4名优秀青年担任团县委委员。全面配齐乡镇、学校、县直单位、企事业单位、新兴社会组织团组织负责人38名，明确67个驻村第一书记或工作队员兼任村团建指导员。建设“石楼青年人才库”，选拔培育77名青年人才。三是改革教育管理，团发展更科学。在石楼一中建成12355青少年服务阵地，线上、线下为阵地青少年提供自护教育服务。强化“全团抓学校”意识，突出学生这一主体，成立石楼县教育团工委，以第七小学、石楼一中为试行学校，出台少先队员成长档案管理制度、积分制管理制度、团员入团标准。制定《石楼县团员发展调控规划》，在全县成立11个团校，实现中学团校100％全覆盖。目前，全县初三毕业班团学比、高三毕业班团学比分别控制至25％、65％，团员质量得到有效提高。

突出地域特色，改革成效明显。一是建立“1＋N”青年先锋队工作新机制。成立1200余名团员青年为主体的乡村振兴青年突击队，灵活转换身份在助学、助青、助老，抗疫、抗洪、救灾，文明建设、法治建设等方面发挥青年突击队和生力军的作用。面对全省多地出现散发病例，广大青年志愿者积极投身疫情一线，深入村庄、小区开展入户排查、出入登记、秩序维护、值班值守、防疫宣传等工作，小红帽、红马甲随处可见，各尽所能、各展所长，成为联防联控、群防群治的重要力量。广泛开展捐赠活动，为4个出入境检查站一线工作人员捐赠1920盒“一碗粥道”代餐粥、600余袋牛奶等物资。在团中央扶贫队支持下，组织各方力量为县公安、教育、卫健等部门捐赠运动鞋1万双。全县志愿者服务队，由最初的1200人扩展到4000余人。在石楼小镇、龙山水岸易地扶贫搬迁社区，针对社区青少年共开展服务180次，覆盖青少年4300余人次。特别是“六点半课堂”及“童心港湾”服务的开展，收到了良好的社会效应，得到各级领导的认可。社区团工委成立“反诈宣传青年服务队”，深入基层开展反诈宣传、开展“小手拉大手、移风易俗树新风”等活动，不断提升社区群众的安全感、幸福感。二是组建“青年党支部”激发基层党员队伍新活力。召开农村青年创业协会换届大会并成立协会党支部，做好产业骨干和组织骨干的双向培养工作。以改革试点为契机，由乡镇党委和团县委共同成立“青年党支部”工作联席会议，“青年党支部”书记由镇组宣员兼任，副书记由镇团委书记兼任。配强各村团支部书记，由团支部书记直接推荐优秀青年为入党培养对象，青年党支部开展各类培训，成为正式党员后，由乡镇党委派到各村党支部，解决农村党员年龄结构老化、部分村党支部书记主观上不愿发展年轻党员的难题。三是打造“产业＋乡情＋青年”汇聚青年新模式。成立“石楼县青创会员群”，召开青年创业项目评审会，评审优秀创业项目15个，举办创业交流沙龙7期。帮助创业青年对接产品销路。注重对本土人才的“资源＋资金”政策倾斜，成立石楼青年创业协会，凝聚80余名创业青年骨干，推出“引凤还巢”计划，扶持涵盖种植、养殖、加工、电商等多个领域优秀返乡青年创业项目35个，撬动资金总量2800多万元，带动553户脱贫群众就业。