狠抓助企纾困政策落实 推动服务业提质增效和市场主体倍增

图为市委书记孙大军在离石区大唐网络科技有限公司调研网络货运平台运营情况。      王益炜 摄

5月25日至26日，市委书记孙大军深入孝义市、汾阳市、离石区，就服务业提质增效、稳就业促消费、市场主体倍增和助企纾困政策落实等情况进行调研，并主持召开座谈会听取有关方面工作汇报，他强调，要狠抓助企纾困政策落实，推动服务业提质增效和市场主体倍增。市领导任忠、刘晋萍、田安平参加调研或座谈。

商贸服务业一头连着经济发展，一头连着民生福祉。在孝义市红梅油糕店、天福广场购物中心，汾阳市餐饮旅游饭店行业协会、恒利源实业有限公司、北廓晋阳农副产品批发市场，离石区宏泰广场华琳电影院、吕梁聚富汽贸园大昌4S店，孙大军详细了解市场客流、销售收入等情况和企业发展遇到的具体问题，要求有关部门深入研究解决问题的具体方案，加大消费券投放力度，在巩固疫情防控成果的同时，提振市场主体信心，鼓励群众放心消费，让城市烟火气浓起来，消费火起来。

保市场主体是稳就业惠民生的关键。在孝义市鼎阳电力工程有限公司和离石区牛开超市连锁有限公司，孙大军认真听取企业发展情况汇报，询问企业带动就业情况和惠企政策落实情况，向青年创业者的奋斗精神表示敬意，号召更多青年投身创业洪流，让小微企业铺天盖地，以创业带就业，在创业中成就自我、造福社会。

货运物流业对产业链供应链畅通至关重要。孙大军先后深入汾阳市利民运输有限公司和大唐网络科技有限公司，了解企业运营情况，要求全面落实有关扶持政策，关爱货车司机群体，大力支持网络货运平台发展。

在山西新晋商酒庄和山西杏花村酒文旅融合项目施工现场，孙大军详细了解项目规划和进展情况，强调要抓住当前施工黄金期，加快项目进度，打造精品工程，再现“牧童遥指杏花村”的诗意画卷，让汾阳杏花村成为吕梁文旅产业发展的一个重要支撑点。

座谈会上，市发改委、市商务局、市交通运输局、市税务局、市行政审批局负责人分别就全市服务业提质增效、商贸服务业助企纾困、交通运输业发展、减税降费政策落实、市场主体倍增等方面工作情况作了汇报。

孙大军指出，近期中央、省、市密集出台一系列稳经济的政策措施，全市各级各部门要将此作为第一要务狠抓落实。结合我市实际和短板弱项，要在推动第三产业健康发展上下更大功夫。

一要落实好各项惠企纾困政策。要深入研究政策，结合常态化干部入企服务，精准宣传、深入解读，帮助企业用好用足政策，实现应享尽享。要高效落实政策，税务、中小企业服务中心等部门要组建专班，全面受理政策申请和企业申报，探索开展惠企政策“免申即享”，不断提高政策供给效能。要线上线下结合，为企业提供精准办事指引，加快办理时限，强化跟踪问效，推动各类政策顶格执行、及时兑现、直达快享。要突出问题导向，发改、工信等部门和工商联组织要强化企业运行的监测分析，对企业反映具体问题要快速办理反馈，对普遍存在的共性问题要针对性提出对策建议，不断完善我市惠企纾困稳经济政策举措。审批、交通、金融等部门要积极帮助企业协调解决手续办理、物流、融资等方面的难题，落实落细减税降费、租金减免、金融支持政策措施，加大对交通物流、餐饮住宿等行业的支持力度。

二要全力促消费扩内需。加快消费券发放，配套开展多种形式的促消费活动，用好各项补贴支持政策。加大旅游惠民力度，大力宣传市内A级景区免门票政策，整合推出酒店住宿、旅行社组团等旅游优惠政策，加快推动旅游市场活跃起来。加快城市更新，改造传统商圈，打造一批示范步行街、商业街区，结合老旧片区改造，配齐周边养老、托幼、助餐、医疗、保健、家政、便民市场、便利店等公共服务设施，繁荣小区周边商业圈。大力发展电子商务，促进吕梁特优农产品销售，带动群众持续增收。

三要大力推进服务业提质增效。持续落实全市服务业提质增效推进会部署，加快交通运输、现代物流、文化旅游、数字经济等领域项目建设，引导社会资本流向实体经济、流向第三产业，加快服务业投资步伐。大力支持平台经济发展，落实好市政府出台的《关于支持网络货运平台企业发展的意见》，积极引导入驻的网络货运公司在吕梁注册为独立法人，推动物流产业发展壮大。

四要持续优化营商环境促进市场主体倍增。聚焦营商环境第三方评价指标，持续补短提升，全面推进政务服务标准化、信息化建设，扎实推进行政审批服务流程再造，完善一体化在线政务服务平台功能，加快推进政务数据资源整合，推动更多服务实现“一网通办”。要盯住全年市场主体增长20％的目标，压实责任，专班推进，努力让市场主体多起来、活起来、强起来。要对申请注销的市场主体设立一定的缓冲期，及时了解注销原因、困难问题，符合支持政策的全力给予支持。

五要打好稳岗就业组合拳。要认真落实全省推进会精神，扎实做好稳就业各项工作。全力保障开发区用工需求，加快推进省市重点工程项目开复工，落实好失业保险稳岗返还政策，强化对困难企业的稳岗纾困支持。对高校毕业生要加强就业服务，扩大就业见习规模，支持灵活就业、自主创业。对农民工要坚持稳规模、强技能、提质量，突出抓好脱贫户就业帮扶，大力开展“吕梁山护工”等技能培训，通过跨区域点对点劳务协作等方式，促进农村群众返岗就业稳收入。人社部门要加强与市内外行业协会、劳务中介机构的联系，常态化组织线上招聘活动，拓宽群众就业渠道。要抓好就业困难人员的帮扶和托底保障工作，做好根治欠薪工作，维护劳动者合法权益。

孙大军强调，全市上下要落实好省委林武书记调研吕梁讲话、指示精神，统筹抓好防疫情、稳经济、保安全三大任务，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。