激发市场主体活力 推进市场主体倍增 柳林县“六项举措”积极推进市场主体倍增工程

自市场主体倍增工作开展以来，柳林县采取六项工作举措齐头并进，按下了市场主体培育发展“快进键”，力促市场主体保存量、扩增量、提质量，取得了阶段性明显成效。截至目前，净增个体工商户3590户，完成率达87％。

强化组织领导，构建齐抓共管工作格局。该县紧跟省市步伐，先后召开市场主体倍增工作部署会、推进会、落实会、调度会，成立了个体工商户倍增工作领导组、工作专班，制定个体工商户倍增工作具体措施及实施方案，全面安排市场主体倍增各项工作，形成了主要领导亲自抓、相关部门各司其职，齐抓共管的工作格局。

压实责任到人，落实市场主体倍增任务。落实此任务并不是单人作战，需要发挥部门优势，统筹各方资源。该县将个体工商户发展任务下发至200多名干部职工，集体任务下发至5个执法分队、18个中队，农村协管员及村支两委人员也深挖无照经营户，营造了人人学业务、人人懂流程、人人能上手的氛围。办理方式也由过去在大厅“守株待兔”变主动出击，便民高效。任务量每日汇总、公示，每周调度，逐月通报，按季考核，彻底压紧压实了责任。

优化准入环境，持续提升政务服务效能。通过推行“全程网办”“告知承诺”审批模式，实行“一次性告知”和现场工作人员帮办代办等措施，将个体户的名称核准、经营范围等登记制度变为以信用承诺为基础的自主申报制度，符合条件的由系统自动审批通过，不再进行人工干预，提升准入准营便利度，并深化“一址多照”“一照多址”改革，放宽经营场所限制，对未涉及危害人身健康、不存在重大安全隐患等的无证无照行为，积极引导办理相关证照，推行柔性执法制度，促进市场主体增量。

强化信用监管，有力驱动诚信体系建设。推进企业信用分级分类监管，同时简化信用修复流程，帮助企业尽快恢复正常经营状态，进一步完善信用修复制度。在市场监管领域全面实行“双随机、一公开”监管，推动企业信用风险分类监管，最大限度减少市场主体经营干扰，维护市场经营环境，助力个体工商户安心经营、轻装前行、倍增质升发展。同时，结合市场主体倍增工程，督促市场主体按期完成年报公示，实现有序经营。

做实减负帮扶，激发个体经济发展活力。该县组织相关部门大力推进减税降费，积极向个体工商户等市场主体宣传金融优惠和落实税收减免政策，与县邮储银行、农商银行深化合作，开展商户信息共享。力争在2025年实现普惠小微贷款投放1亿元，城乡覆盖率达到100％。积极引导高校毕业生、返乡创业农民工等特殊群体，登记开设市场主体，为他们提供政策、咨询、融资等方面的专项咨询服务，同时协同乡镇力量，大力推进种养殖户、农家乐等个体工商户的培育。实行典型引导，把经营规模较大或发展前景较好的个体工商户作为重点帮扶对象，做好服务和帮扶工作，鼓励实施“个转企”，支持个体商户升级换代。

护航公平竞争，持续优化营商环境。及时解决个体工商户反映的问题困难，坚决查处乱收费、乱摊派、乱罚款问题，严格落实公平竞争审查制度，依法查处价格违法和乱收费行为，确保个体工商户平等参与市场竞争，加大力度持续优化营商环境，助推经济高质量发展。