奏响安全吕梁和谐曲 ——我市全面推进安全吕梁建设工作纪实

安全，关乎社会大众福祉。

安全，关乎经济社会发展大局。

安全，更关乎人民生命财产安全。

这也是吕梁筑牢安全“防线”，不可逾越“红线”，始终坚守“底线”的原则所在。

今年1－5月份，全市各类生产安全事故同比减少19起、下降65.52％……

看似简单的数字，却见证了各级安全生产工作者的辛劳付出，彰显了全市人民群众生命财产安全的沉甸甸的责任，铭刻了各级安全守护者的艰辛步履。

超前谋划发展 制定硬性措施

吕梁是煤炭大市、资源大市，产业转型发展离不开煤炭，在稳步发展的同时，全面推进5G＋智能化矿山建设，是我市高质量转型发展的有力保障。

东义集团煤气化有限公司鑫岩煤矿利用5G通信技术搭建起覆盖全矿井上下的高清工业视频监控系统和矿井安全生产综合自动化监控平台，工作人员不仅可以远程控制井下生产设备的起停运行，屏幕上还可以清晰地展现出井下的安全生产状况和设备的运行状态。

2019年，鑫岩煤矿与中国移动合作，率先在地面和井下完成了5G专网全覆盖，把原有的工业以太环网通过改造与5G技术深度相融，搭建起融合综采工作面控制系统、煤流系统、通风监控系统、排水系统、中央变电所电力监控系统等28个子系统的智能集控平台，建成2个智能化综采工作面，实现了对矿井生产、设备运行、生产调度、监测监控的远程控制和数据采集传输。

“我们始终践行以人为本的安全发展理念，把安全生产作为企业发展的头等大事来抓，全力推进煤矿智能化建设，不断提升煤矿安全生产水平。”吕梁东义集团煤气化有限公司总工程师陈回平说。下一步，他们将依托5G＋技术，加大智慧矿山建设力度，实现矿井安全、高效、绿色发展。

乘势而上，顺势而为。2021年6月11日，在全省安全生产专题会议召开之后，我市立即召开相关会议，贯彻落实省委会议精神，对全市安全生产工作进行安排部署。会议要求，各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。

今年上半年，市应急管理局先后提请市政府常务会就加强安全生产工作，进行3次专题研究部署，制定印发《吕梁市2022年安全生产工作行动方案》，提出了6个方面的22条工作任务，并逐条明确了责任分工，确保年度各项工作任务稳步实施。印发《安全生产大检查大整治大提升行动实施方案》，成立工作专班，推动煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、安全生产教育培训、建筑施工、道路运输等十七个重点行业领域“三大行动”扎实有序开展。同时，为强化贯彻落实“安全生产十五条硬措施”，细化制定了我市77条具体措施的实施细则，已提请市政府常务会研究通过。同时，制定印发了我市2022年安全生产专项整治三年行动任务清单，将工作任务分解落实到各县（市、区）及市直有关部门，做到了责任明确、目标细化。要求各地、各部门在紧盯“存量”风险隐患整改落实的同时，在排查“增量”风险隐患上下足功夫，切实做到瞄准重大风险、查实重大隐患、排除重点问题，真正实现风险隐患排查治理闭环管理。定期组织召开安全生产电视电话会议，分析当前全市安全生产形势，安排部署下一阶段工作。

健全工作机制 落实主体责任

为将安全责任落实到位，我市从建章立制入手，牵住了“牛鼻子”。

抓安全生产，关键就是明确责任、落实责任、追究责任。今年以来，为强化督促指导力度、提高安全监管能力，市安委办制定了《吕梁市推进落实安全生产工作系列机制（试行）》，实行“日报告周小结、月中月末信息调度、每月通报督查、警示提醒、重要事项督办、约谈问责、半年一考核”，进一步督促各县（市、区）、市安委会成员单位加强对安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查大整治大提升行动的领导，健全完善安全责任体系，从严从细排查整治，切实消除监管空白和盲区。

安而不忘危，治而不忘乱。隐患排查治理是预防和减少事故发生的有效手段，为确保检查不“挂空挡”，我市进一步深化重点行业领域专项整治。

今年以来，我市全力开展安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动。行动期间，共排查一般隐患45832条，整改45540条；排查重大隐患10项，整改9条；查处非法违法生产经营行为1160处；责令限期整改企业2280家，行政处罚1031.15万元；停产整顿46户，关闭取缔16户；党纪政务处分、追究责任5人；媒体曝光单位8家。

持续推进安全生产专项整治三年行动。1－5月份，全市共成立检查组1528个，督导检查4745次，检查单位5886家，督导问题6563个；排查隐患24695处，已整改22122处，整改率89.6％；行政处罚16316次，责令停产整顿69家，暂扣吊销证照2家，关闭取缔4家，罚款526.795万元，约谈警示124家，联合惩戒1家，移送司法机关2人。

有序推进安全生产大检查大整治大提升行动。截至5月份，全市“三大行动”共出动检查组904个，检查人员3679人次，检查企业2748家，发现隐患4514条，行政罚款131.91万元，责令停产整顿企业6家，关闭取缔1家，约谈警示1家，移送司法机关6人。

广泛宣传发动 筑牢安全防线

思想的麻痹是最大的安全隐患，意识的淡薄是最可怕的“杀手”。我市以构建安全生产宣传为主线，通过大力度、全方位、多角度、广覆盖的宣传教育，把安全防范意识根植于人们的心中。

几年来，我市持续深入推进学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产和消防工作的重要论述、重要训词、重要讲话精神，全市应急管理系统将有关内容作为理论学习中心组的常态化学习范畴，通过“三会一课”、主题党日、专家辅导讲座等多种方式进行专题学习。组织安排全市各级党政机关、企事业党委集中观看《生命重于泰山》电视专题片。全市党委（党组）中心组、安委会成员单位28277人，3809户企业205378人观看了电视专题片。

宣传是最好的“扩音器”。近年来，我市在安全生产月活动期间围绕落实安全责任，推动安全发展为主题，广泛开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等活动，组织企业积极开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”等活动，邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道。今年6月16日，在离石区世纪广场组织开展“安全宣传咨询日”活动，44家市政府安委会成员单位参与活动，向来往群众发放宣传单、宣传礼品等，通过广场大屏幕轮播安全生产月主题片、警示教育片，在公园、广场、图书馆等地悬挂标语横幅，营造浓厚宣传氛围。咨询日当天，发放各类安全知识宣传资料16种500余份。

安全生产，只有起点，没有终点。“我们要坚持人民至上、生命至上的理念，持续抓牢抓实安全生产工作，持续做好防汛抗旱、森林防灭火等防灾减灾救灾相关工作，持续做好直管行业的安全监管工作，持续抓好干部队伍建设。”市应急管理局负责人说。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我市全体上下将在市委、市政府的坚强领导下，惟有勠力同心、踔厉奋发，惟有苦干实干、勇毅前行，才能牢牢绷紧安全之弦，为吕梁人民托起泰山般的责任，让吕梁更加安全、社会更加稳定、人民更加幸福。