中共吕梁市归国华侨联合会党组 关于巡察整改情况的通报

根据市委统一安排部署，2021年12月2日至2022年1月30日，市委第三巡察组对市侨联党组进行了政治巡察。3月24日，市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化整改落实的政治责任

市侨联党组对市委巡察反馈意见高度重视，把巡察整改落实作为重大政治任务，以最坚决的态度和最有力的措施，扎实推进整改工作。3月25日，市侨联立即召开党组扩大会议，专题研究巡察整改工作，成立由党组书记胡平任组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。党组书记认真履行“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，4次专题研究巡察整改工作，认真解决整改工作中存在的困难和问题并亲自督导落实。对反馈的3个方面9个问题，逐条对照梳理，剖析问题根源，研究制定了《关于落实市委巡察三组反馈意见的整改方案》和“三清单”，实行了限期整改和“销号制”。巡察整改领导小组坚持问题导向，对责任科室工作推进情况跟踪督导、定期督办，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。

二、坚持问题导向，切实抓好整改落实

（一）贯彻党的路线方针政策不到位、履职尽责不够用心用力方面

1.针对“政治意识不强，政治站位不高，意识形态工作责任制落实不力”的问题。该项任务已整改到位，需长期坚持。具体情况为：一是认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，将落实意识形态工作责任制情况纳入民主生活会对照检查材料和年度述职内容。二是制定出台了《吕梁市侨联网络舆情监测预警机制》，成立了网络舆情应急指挥小组，确定一名工作人员每天专门负责舆情收集工作，做好记录及上报工作。三是把意识形态工作纳入重要议事日程中，定期分析研判意识形态领域情况，每年至少对意识形态工作进行专题研究和部署两次以上。四是制定出台了《网络意识形态工作责任制实施细则》,发展积极向上的网络文化，加强网上内容建设，做到正能量充沛、主旋律高昂，切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。五是每季度按时报送意识形态分析研判报告，由党组书记审阅并签字。今年，分别对第一季度、第二季度和第三季度意识形态工作进行了深入分析研判。六是充分发挥好微信公众号思想宣传的重要平台，以图片、文字的形式，及时宣传我市经济社会发展成就和侨联重要工作，引导海外侨胞讲述好吕梁故事、传递吕梁好声音。如：开辟专栏，对中央纪委国家监委发布的“清风传家”系列专题视频进行转发宣传，全面落实市委关于全面建设清廉吕梁的决策部署，推动清廉机关建设；对新华社开设的“近镜头·温暖的瞬间”栏目系列专题进行宣传，通过选取党的十八大以来习近平总书记治国理政的精彩瞬间，讲述每一张照片背后的故事，加强对侨界群众的思想政治引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入侨界人心。

2.针对“履职尽责意识不强，组织归侨侨眷权益保护法律知识竞赛活动不力”的问题。该项任务已整改到位，需长期坚持。具体情况为：一是制定出台了《吕梁市侨联关于在全市归侨侨眷中开展法治宣传教育的第八个五年规划》，加强侨法宣传和学习。二是积极组织县市区侨联参加上级侨联开展的侨法知识竞赛等活动。组织全体调解组织和调解员参加人民法院在线调解平台第二季在线调解直播培训。

3.针对“对中央疫情防控政策落实重视不够，防控政策宣传不力”的问题。该项任务已整改到位，需长期坚持。具体情况为：一是通过微信公众号等方式，大力宣传党和政府统筹采取的疫情防控和推进经济社会发展的措施，及时更新发布山西省、吕梁市《疫情防控须知》，引导发挥侨联优势，主动作为，坚决服从疫情防控安排，严格遵守疫情防控政策，为疫情防控贡献侨界力量，

目前已发布45期。二是通过宣传中国抗疫故事，进一步做好疫情期间留学生及家属的思想工作，目前已发布5期。三是进一步增强微信公众号宣传力度，扩大覆盖面，加强交流互动。利用机关微信公众号、微信群等平台，及时发布机关信息、时事政策、涉侨法规和“侨胞之家”社团活动等内容，积极宣传我市侨联工作动态。

4.针对“围绕中心、服务大局意识不够强，未认真开展申报华侨国际文化交流基地工作”的问题。该项任务已整改到位，需长期坚持。具体情况为：认真组织开展申报中国华侨国际文化交流基地工作，以文件形式将活动申报流程下发各县市区侨联，同时赴基层进行了现场指导，并积极与省侨联沟通联系，督促县级侨联按时完成申报工作,根据申报情况，选择交城县磁窑狐侯祠古村落和孝义市皮影木偶艺术研究会2家基地上报省侨联，申报内容重点推广我市红色文化资源，让更多的海外华侨华人了解吕梁历史和发展变化。

5.针对“对基础性工作重视不够，工作作风漂浮，工作质量低下，工作底数不清”的问题。该项任务还在积极推动整改中。具体情况为：一是与市委统战部联合开展全市归侨侨眷摸底工作，掌握最新归侨侨眷及留学人员的基本情况,并及时更新数据库。二是根据摸底情况建立我市侨界代表人士和海外人才信息库。

6.针对“落实市委改革政策措施不到位”的问题。该项任务还在积极推动整改中。具体情况为：一是6月6日，给各县市区侨联下发了《关于组织选派干部到市侨联挂职的通知》，并接收了2名干部到市侨联挂职。二是将县区侨联机构建设工作提上议事日程，2022年1月6日，向市委起草了《关于落实市委“两个文件”精神，进一步推动县市区侨联组织机构全覆盖的请示》，目前，市委编办正在征求意见和论证中。为此，市侨联为切实加强基层侨联组织建设，于5月31日给各县市区侨联下发了《关于落实“五有”基层侨联组织建设的通知》，要求认真贯彻落实好《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》和《吕梁市侨联改革实施方案》文件要求，按照“五有”（有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动）目标推进县级侨联组织全覆盖，通过“五有”建设，使基层侨联组织体系更加健全、侨界特点更加突出、组织活力更加凸显。

（二）贯彻新时代组织路线不到位，组织建设存在较大差距方面

7.针对“贯彻党的组织路线不严肃，管理使用干部不科学”的问题。该项任务已整改到位，需长期坚持。具体情况为：一是专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件，全面落实《条例》等规定，严格按照中央和省、市委关于干部选拔任用工作规定的原则、条件、程序和纪律选拔干部，不断提高选人用人公信度。去年对机关科室负责人进行了调整优化，调整科级干部2人，职级晋升1人，调整后，符合任职回避有关规定，进一步营造出机关想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。二是加强档案管理，明确专人负责档案管理工作，将2016年-2021年的档案资料进行再梳理、归纳、整理，并将2016年至2020年的档案移交至档案局归档保管，每年及时将归档材料整理移交由档案局存档。同时，针对档案工作管理不规范，导致上交市委组织部的2016年档案资料漏交、遗失，至今未找到2016年晋级晋档审批表，且2020年档案考核工作为较差等情况，对相关责任人作出通报批评的决定，并作出书面检查。

8.针对“对机关基层党组织建设重视不够”的问题。该项任务已整改到位，需长期坚持。具体情况为：一是认真学习了《党章》，规范党建工作，进一步提高对机关党建工作重要性的认识。二是根据机关目前党员较少的状况，机关党员并入市委统战部机关党支部。三是按时按规定参加市委统战部机关党支部组织的学习、“主题党日”、“三会一课”及各类活动，规范了党员的教育管理。严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，全体党员干部以普通党员身份于3月25日参加了市委统战部党支部2021年度组织生活会和民主评议党员会议。

（三）巡察反馈问题重视不够、整改不力方面

9.针对“慰问归侨、侨眷工作不够规范”的问题。该项任务已整改到位，需长期坚持。一是根据省侨联慰问文件精神，制定下发了我市春节元旦期间慰问归侨侨眷文件。二是慰问对象由基层侨联推荐，经市侨联党组扩大会议研究确定。加大基层困难归侨侨眷的慰问力度，减少党政机关人员的慰问比例，慰问对象原则上为60岁以上的归侨侨眷。

三、深化整改，推动侨联工作高质量发展

目前，我会巡察整改工作取得阶段性成效，但我们清醒地认识到，这些成效有的还只是初步的，有的还需要从长效机制上持续发力。下一步，市侨联党组将紧紧围绕市委巡察反馈意见，以“钉钉子”精神全面持续抓好整改落实，确保整改任务见底清零，整改成果持续巩固。

（一）加强理论武装，坚持思想引领。进一步学习贯彻党的十九大和历届全会精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，以习近平总书记关于群团工作、群团改革、侨务工作、构建人类命运共同体的重要论述为根本遵循，把学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神同深入学习党史、侨史相结合，切实把握侨联组织的性质定位和初心使命，进一步引领全市广大归侨侨眷和海外侨胞，为吕梁经济社会发展服务。

（二）提升政治站位，推动整改落实。要坚持问题导向，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作提升。责任领导和责任科室负责人要把自己摆进去，把落实巡察整改作为全面查摆问题短板、解决风险隐患的具体举措。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固提高,对未完成整改事项，紧盯不放、集中攻坚，确保按要求时限整改到位。

（三）全面从严治党，创建廉洁型机关。要持续加强党的建设，以党的政治建设为统领，切实扛起全面从严治党政治责任；严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，结合实际建制度、立规矩、抓落实、重执行，充分发挥纪律建设标本兼治的作用，加大典型案例通报和警示教育力度，落实以案促改促建促治要求，强化党员干部知敬畏、存戒惧、守底线意识；认真落实主要领导主体责任和班子成员“一岗双责”，层层签订廉政责任书，全面加强党风廉政建设工作；坚持重大事项请示报告制度，坚决落实中央八项规定精神；积极创建清廉机关，着力建设忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的机关党员干部队伍，使清廉思想、清廉政治、清廉制度、清廉作风、清廉文化在机关落地生根、蔚然成风。

（四）抓好整改成果，推动侨联工作高质量发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央、省委、市委各项重大决策部署，积极主动作为、立足工作实际、发挥独特优势，全面履行好服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设六大职能，努力做好双招双引、侨法宣传、对外交流、暖侨惠侨等工作，实施好《吕梁市侨联事业发展规划（2021-2025）》，确保各项目标任务落地见效，推动吕梁侨联工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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            中共吕梁市归国华侨联合会党组

                         2022年11月21日