中共吕梁市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开

会议由市委常委会主持 孙大军讲话

图为市委书记孙大军代表市委常委会向全会作工作报告。   记者 王益炜 侯利军 摄

图为中共吕梁市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议会场。     记者 王益炜 侯利军 摄

听取和讨论了孙大军受市委常委会委托作的工作报告

深入学习贯彻中央和省委经济工作会议精神 安排部署今年经济工作

中国共产党吕梁市第五届委员会第五次全体会议决议

（2023年1月5日中国共产党吕梁市第五届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党吕梁市第五届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议，于2023年1月5日在离石举行。

出席这次全会的有，市委委员30人，市委候补委员8人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。在吕党的二十大基层代表、省第十二次党代会和市第五次党代会部分基层代表，部分企业、驻市金融机构、市行业协会主要负责人也列席会议。

全会由市委常委会主持。会议深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，听取和讨论了市委书记孙大军受市委常委会委托作的工作报告，市委副书记、市长张广勇传达了中央和省委经济工作会议精神，孙大军同志对做好2023年经济工作作出部署。

会议充分肯定了2022年市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以喜迎党的二十大和学习宣传贯彻大会精神为主线，认真落实中央和省委各项决策部署，团结带领全市党员干部群众大力弘扬对党忠诚、无私奉献、敢于斗争的吕梁精神，攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴抓发展、惠民生、守底线、强党建，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，圆满完成市人大、政府、政协换届，齐心协力创建文明城市，千方百计增进民生福祉，坚决有力维护安全稳定，坚定不移全面从严治党，全方位推动高质量发展，建设美丽幸福吕梁迈出坚实步伐。

会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济工作意义重大。会议提出2023年经济工作主要预期目标，部署了十个方面的重点任务。

一是深化能源革命，加快传统产业改造升级。落实省委能源“五个一体化”战略部署，持续推进《吕梁市能源革命行动方案》落地见效。坚决扛牢能源保供政治责任，持续提升煤炭先进产能占比，深入实施传统高耗能行业能效提升行动，不断延伸焦化产业链条，推进电力“源网荷储一体化”发展，推动光伏、储能电站、抽水蓄能电站等项目建设。

二是培育九个工业经济重点产业链，加快壮大新兴产业。全力打造铝镁、特钢、装备制造、氢能、煤成气、碳基新材料、固废利用、白酒、医药等工业经济重点产业链，加快构建多元支撑产业格局。围绕省委部署的省市联动重要抓手，扛牢主体责任，依托兴县铝镁产业园区，加快打造百万吨千亿级铝镁产业集群。

三是推进“四化”协同，大力发展数字经济。推动数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化，争当我省数字化转型排头兵。加快信息基础设施建设，培育数字产业体系，推进省级超算中心升级改造，拓展数据应用范围，持续打造“数谷吕梁”。

四是狠抓政策落实，加快消费恢复和服务业复苏。顶格落实国家和省市关于助企纾困、促进服务业恢复发展的政策措施，加大对中小微企业、个体工商户的帮扶力度，打造一批特色商业街区，推进县域商业体系建设，加快铁路集运站和专用线项目建设，支持网络货运平台企业发展，启动碛口、杏花村国家5A级景区创建，全力抓好10个重大文旅项目建设，推动黄河一号旅游公路吕梁段全线贯通。

五是强化科技人才支撑，持续打造“三无”“三可”营商环境。深化校地合作和产学研结合，围绕重点产业链系统构建一批高质量科技创新平台，完善科技成果转化扶持政策，进一步做实人才工作，加强职业技能培训，办好吕梁职业技能大赛和青年创新创业大赛。围绕“无差别、无障碍、无后顾之忧”和“可预期、可信赖、可发展”要求，扎实开展营商环境创新提升行动，以一流营商环境激发市场活力和社会创造力。

六是抓实重大项目建设，扎实扩大有效投资。加快今年全市拟实施的227个省市重点工程项目前期手续办理和开工，推动太绥高铁年内开工，推动祁离高速全面复工、汾石高速主体完工、离隰高速建成投运、国道209线吕梁新城段通车。持续做强开发区项目建设主阵地，旗帜鲜明鼓励支持民营经济发展壮大，留住用好本地雄厚的民间资本，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。

七是加快中心城区和县城建设，进一步提升城市品质。大力推进城市更新和中心城区提质，提速城中村和老旧片区改造，推进吕梁新区城市场馆、路网建设，加快完善城市功能。高质量推进大县城建设，支持孝义、交城创建国家级新型城镇化示范县城，提升县城综合承载力和辐射带动力。

八是全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。认真贯彻中央农村工作会议精神，大力推进农业农村现代化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扛牢粮食安全政治责任，继续推进农业保险全覆盖，扎实推进农业“特”“优”产业发展，深入实施乡村建设行动，深化拓展农村集体资产“清化收”工作，加强农村基层党组织建设，深化移风易俗，强化法治教育。

九是全力打造黄河流域生态保护示范区，推动生态环境质量持续好转。认真落实《中华人民共和国黄河保护法》，加快推进黄河流域二期历史遗留矿山生态修复、吕梁山生态保护和修复、国家储备林等重大生态项目建设，持续推动国土绿化。深化重点河流流域综合治理，确保地表水国省考断面水质稳定达到或优于三类水质标准。加强平川四县空气应急联防联控，提高重污染天气应对能力。全域推进城乡生活垃圾分类，推动市垃圾焚烧发电厂稳定运行，实现垃圾资源化、减量化、无害化、零填埋。

十是持续保障和改善民生，提升市域社会治理水平。突出做好稳就业工作，持续办好人民满意的教育，加强医疗卫生基础设施建设和服务能力提升。加强文化建设，抓好各类风险隐患防范化解，扎实做好信访工作，强化社会治安综合治理，深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，坚持市县两级领导班子成员每月一次深入社区人大代表联络站点与群众座谈制度，不断解决群众身边的急难愁盼问题。

会议强调，各县（市、区）委要切实加强对经济工作的领导，把党中央、省委和市委关于经济工作的部署要求吃透，把本地突出问题找准，把推动经济平稳增长尤其是转型发展的举措谋实，牢牢把握做好经济工作主动权。党政主要负责同志要把发展“第一要务”紧紧抓在手上，班子成员要各司其职、主动作为，齐抓共管、形成合力，推动各项部署落到实处、见到实效。各职能部门要主动对标对表，把市委的决策部署具体化、工程化、项目化，强化交账意识，坚决完成任务。要认真研究政策、争取政策、用好政策。市委将旗帜鲜明地保护担当者、支持干事者、宽容失误者，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

会议强调，各级各部门要坚决贯彻党中央和省委决策部署，认真落实《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，聚焦“保健康、防重症”的目标要求，做实医疗救治资源储备，全力保障医疗物资供应，加强重点场所重点人群防控，突出抓好农村疫情防控，更加精准做好新阶段疫情防控工作，全力保护人民群众身体健康。

会议强调，春节临近，各级各部门要切实做好困难群众救助帮扶工作，努力满足群众物质文化需求，扎实开展保通保畅工作，全力维护正常生产生活秩序。要坚决维护社会安全稳定，深入排查化解矛盾纠纷，为全国、全省“两会”顺利召开营造和谐稳定的政治社会环境。要严格落实中央八项规定精神，严于律己、严负其责、严管所辖，坚守清廉底线，文明节俭过节。

全会决定批准杨泽民、郭鸿、张潞萍同志因工作调离辞去市委委员职务。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，大力弘扬吕梁精神，始终保持奋发有为的精神状态，脚踏实地、真抓实干，全力做好2023年各方面工作，完成好市委部署的重点任务，全方位推动高质量发展，加快建设美丽幸福吕梁，不断开创吕梁现代化建设新局面！