民生暖阳照耀千家万户——我市推动民生事业发展综述

□ 实习记者 梁英杰

民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

回望百年路，人民对美好生活的向往，始终是中国共产党人的奋斗目标。长期以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，坚持以民生为先、民生为重、民生为本，不断加大对民生各项事业的投入力度，卫生健康、农村教育、社会保障 皆浓缩成沉甸甸的 民生 二字。

全民健康托起全面小康

没有全民健康，就没有全面小康 习近平总书记关于健康中国建设的这一重要论述，赢得全社会强烈共鸣。

近年来，我市稳步提高医疗卫生服务能力，全面实行家庭医生签约服务，全市164所乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部开展家庭医生签约服务工作，共形成签约团队总数10939支，建立了二、三级医疗机构以及乡镇卫生院、村卫生室和村干部 1+1+X 的组团签约服务模式，双签约率达到100%。市级三级医院和部分县医院与乡镇卫生院建立了远程诊疗系统，完成了远程医疗试点单位建设。

前些年，老人一病，都是跑到县城的大医院去住院治疗。现在好了，村里有卫生院，镇里头有医院，还能让县里面的专家名医给看病，实在方便多了。 说起这些年医保政策带来的好处，石楼县小蒜镇高家岔村民周旦儿特别高兴。

医药卫生体制改革是卫生领域的一项重要改革，是群众最关心最直接最现实的改革任务。我市按照全省统一部署实施县域综合医改，组建独立法人的县级医疗集团，实行行政、人员、财务、业务、绩效、药械 六统一 管理，构建县域整合型医疗卫生服务新体系，实现了全市13县(市、区)医疗卫生机构一体化改革全覆盖。改革以来，全市13个县(市、区)医疗集团巡回医疗下派专家2712人次，服务群众6.82万人次，县级医院派驻2076人次帮扶基层卫生院，培训基层医务人员1.2万人次。全市县域就诊率比改革前提升29.4%，达到93.49%。

为了让贫困群众看得起病、看得上病、看得好病。我市还健全贫困人口医疗保障政策体系，参保完全免费，医疗费用个人自付比例不超过10%。率先在全省对建档立卡贫困人口住院实行先诊疗后付费，市域内 一站式 结算服务，住院患者入院时不需缴纳住院押金，办理出院手续时患者只需缴纳自付费用，13个县(市、区)还开通县域外 一站式 结算，3个县探索实行代办员制度，曾经 一人得大病、全家陷困境 的现象得到缓解，贫困人口 看得起病 的愿望成为现实。

好教育 在农村落地生根

现在的教育条件变化太大了，以前用一块黑板、一支粉笔、一本书就把一堂课给教了。现在应用多媒体教学，能够把许多相关知识串联到课堂上，通过视频、图片这种喜闻乐见的方式教学，不仅让学生有了直观体验，而且互动更频繁，一堂课讲起来容易多了。 离石区下安村明德小学教师刘晶晶说。

十三五 以来，我市坚持教育优先发展战略，持续深化改革，大力推进农村义务教育健康发展，推进城乡一体化改革，出台 城乡一体化改革发展60条 和 办好农村教育40条 ，从学校布局、办学条件、师资队伍、教育经费等方面加大力度改造农村薄弱学校，积极推进农村教育的发展，农村义务教育服务体系日益完善，农村义务教育整体水平得到很大提高，全市教育实现了从 失血 、到 止血 、再到健康发展稳步提高的重大转折性变化。

当 有学上 成为现实， 上好学 就成为贫困地区学生家长最迫切的需求。既要 学有所教 还要 学有优教 。而要提高教育质量，保证一支优秀的师资队伍无疑是重中之重。我市积极落实有编即补的教师补充政策和农村特岗计划，共补充中小学幼儿教师1967人，其中为贫困县的农村学校招聘特岗教师1272人，城乡学校音乐、体育、美术和计算机教师结构性短缺的问题得到有效缓解，农村学校教学质量明显提升。多管齐下提高管理人员和教师业务水平，加大财政投入，依托全国重点师范院校对全市高中校长、教师分类进行全员培训，利用体彩公益金项目对农村中小学校长、教师进行全员培训。

立德树人有道，春风化雨无声。市教研室还开创 互联网+教研 的新型教研模式，建立视频网络教研平台，全市13个县、乡、村范围内实时直播教研活动，使全市范围内各学校教师全面参与教研活动、共享优质教学资源，不断提升教研能力，受到了国家、省的充分肯定，在全国教研工作会议上作了典型经验交流。

社会保障为幸福 加码

社会保障，民生之依。我市努力完善社会保障体系，力争把老百姓都装进 保险箱 。

感谢党和政府的好政策，我们每天吃的饭菜都非常好，有菜谱，一个星期每天变一次，星期一面条，星期二饺子，星期三有时大米、有时油条、有时油糕，一个星期不重样。穿洗的衣服也是一年两身，统一发，夏季一套冬季一套，棉袄也是，两三年发一次。 柳林县金家庄中心敬老院供养老人老李说。近年来，市民政局在全市范围内实施敬老院提质升级工程，全面提升服务保障能力，针对我市部分敬老院房屋简陋、设施陈旧、存在安全隐患的问题，实施敬老院提质升级工程，不断增强特困人员的获得感、幸福感。

社会救助是保障和改善民生的基础防线，是维护社会安定的重要保证。我市民政部门不断完善社会救助体系，把社会救助兜底保障作为重大政治任务，将符合条件的建档立卡贫困人口一个不落地纳入救助范围，确保通过其他渠道不能脱贫且完全或部分丧失劳动能力的建档立卡贫困户，全部实现兜底脱贫。同时，2021年我市继续提高农村低保标准和特困人员供养标准，全市平均农村低保标准为每人每年5093元，特困人员供养基本生活费平均为每人每年6977元。

更精准，才更公平、更温暖，才能将惠民实事办到百姓的心坎里。我市还健全完善申请救助家庭经济状况核查办法，优化简化审核审批程序，确保生活困难城乡居民应保尽保。建立了按月发放救助资金制度和月通报制度，全省唯一一家实现社会救助资金按月足额发放，此项工作走到了全省前列。截至目前，全市共为18.2万名困难群众发放社会救助金7.81亿元。

悠悠万事，民生为重，政之所兴，在顺民心。小至一厘一毫，大到千家万户，那些幸福美满的故事、以人民为中心的发展理念，已然生动地写进了百姓心间。站在新的历史起点上，全市人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，未来的日子更加充满希望。