市四届人大三次会议在吕梁影剧院隆重开幕

孙大军出席 张广勇作政府工作报告 刘振国主持

图为吕梁市第四届人民代表大会第三次会议开幕会现场。 记者 薛志雄 摄

凝心聚力启新程，肩负使命勇担当。2月24日，市四届人大三次会议在吕梁影剧院隆重开幕。全市各地、各行各业的300多名市人大代表，肩负全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

吕梁影剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家吕梁新篇章”的巨幅标语，提振信心、催人奋进。

第一次全体会议执行主席孙大军、刘振国、赵沂旸、张耀峰、刘继隆、李双会、梁志锋、刘世庆、闫玉萍、张建国、廉海平、李正奎、刘旋在主席台前排就坐。刘振国主持会议。

市领导张广勇、乔晓峰出席大会并在主席台就座。

本次会议应出席代表369人，实出席343人，缺席26人，符合法定人数。

上午9时，刘振国宣布：吕梁市第四届人民代表大会第三次会议开幕。全场全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，张广勇代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年重点工作；三、全面加强政府自身建设。

张广勇在报告中指出，2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上、奋勇争先，较好完成了年初确定的各项目标任务，实现了本届政府工作良好开局。一年来，我们高效统筹、持续发力，在大战大考中扛稳经济大梁。我们保持定力、砥砺奋进，在稳扎稳打中加快转型发展。我们对标一流、改革创新，在先行先试中激发内生动力。我们内外兼修、建管并重，在提质提速中推进城市更新。我们坚守初心、矢志为民，在共建共享中改善民生福祉。我们正风肃纪、狠抓落实，在从严从实中加强自身建设。

张广勇在报告中指出，过去的一年，也是吕梁抗疫3年来形势最复杂、最严峻的一年。我们坚持快字当头、以快制快，果断有效处置了多轮爆发式疫情冲击。我们坚持科学防控、精准防控，努力把疫情影响降到最低。我们坚持人民至上、生命至上，较短时间实现了疫情防控平稳转段。

张广勇在报告中指出，成绩属于过去，未来任重道远。当前，全市经济社会发展中仍存在不少问题和薄弱环节，我们将以更大力度、更实举措加快解决。

张广勇在报告中指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，习近平总书记赋予山西建设国家资源型经济转型综改试验区、开展能源革命综合改革试点“两大任务”，这是我们必须完成的历史使命和时代命题。省委聚焦全局和长远，明确了我省到2030年基本完成资源型经济转型、到2035年基本实现现代化的目标任务，提出了事关全省高质量发展的12个重大问题，这是我们必须扛起的重大责任和政治担当。市委围绕加快建设美丽幸福吕梁奋斗目标，创造性作出打造“985”重点产业链和“1＋7＋N”特色专业镇的战略考量，这是我们必须坚持的转型方向和具体抓手。经过多年接续奋斗，煤、铝、酒“一黑二白”传统产业支撑转型更加坚实，大数据、大旅游、新能源、新材料、新装备“两大三新”新兴产业引领转型更加有力，经济总量达到了有史以来的最高水平，吕梁发展迎来了历史上的最好时期，这是我们的优势所在、信心所在、底气所在。新时代新征程，我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻领会党中央和省委、市委的战略意图，抓住煤炭市场形势较好的窗口期，将能源资源领域积累的宝贵财富，更多、更快、更好地运用到转型发展上，坚定不移推动传统产业提档升级、新兴产业蓄势赋能，加快构建现代化产业体系，真正走出一条产业优、效益好、可持续的高质量发展吕梁路径。

张广勇在报告中指出，新的一年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快“985”重点产业链建设，深化改革开放创新，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济平稳健康发展，各项工作在全省实现更大进位，美丽幸福吕梁建设迈出更大步伐，奋力谱写中国式现代化吕梁篇章。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％左右，一般公共预算收入增长6％，固定资产投资增长7％以上，社会消费品零售总额增长7％左右，规上工业增加值增长7％左右，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长6％以上，城镇新增就业4万人，城镇调查失业率控制在5.5％以内，约束性指标完成省定要求。

张广勇在报告中指出，在统筹做好各项工作的同时，2023年要重点做好八方面工作。一是奋力攻坚千亿产业，锻造高质量发展的坚固基石。紧扣资源型经济转型和能源革命综合改革“两大任务”，以“985”重点产业链为抓手，全力打造煤炭、焦化、铝镁、现代物流4个千亿级，特钢、白酒、氢能、文旅康养4个500亿级产业集群，构建支撑高质量发展的“钢筋铁骨”。二是奋力稳定经济增长，积蓄高质量发展的强大后劲。充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用，全力上项目、抓招商、促消费，推动经济稳定增长、整体向好。三是奋力抓好生态建设，绘就高质量发展的绿色画卷。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力打造保卫黄河安澜的生态屏障。四是奋力推进乡村振兴，固牢高质量发展的全域底板。坚持把更多的心血往农村倾注、更多的资源往农村汇聚，大力推进农业农村现代化，加快建设宜居宜业美丽乡村。五是奋力建设品质城市，拓展高质量发展的空间格局。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，全面提升城市规划建设管理水平，让城市更美丽、更宜居、更有吸引力。六是奋力推动创新驱动，强化高质量发展的战略支撑。统筹推进教育强市、科技强市、人才强市建设，不断塑造发展新动能、新优势。七是奋力加快改革开放，激发高质量发展的活力源泉。全面推进重要领域、关键环节改革攻坚，为发展增动力、聚合力。八是奋力增进民生福祉，提升高质量发展的幸福温度。坚持把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，努力通堵点、疏痛点、消盲点，不断满足人民群众对美好生活的向往。

张广勇在报告中指出，我们在办好去年“5件民生实事”的基础上，今年集中力量再办“5件民生实事”，实现“五个全覆盖”：一是实现农业保险全覆盖，二是实现农村寄递物流服务提质全覆盖，三是实现80周岁以上老年人高龄津贴全覆盖，四是实现矛盾纠纷多元调解全覆盖，五是实现乡村医疗卫生机构“智慧助医”全覆盖。

张广勇在报告中指出，推动高质量发展，建设美丽幸福吕梁，必须不断提升政府治理效能。我们将始终牢记“三个务必”，坚持忠诚为魂，坚持法治为基，坚持服务为本，坚持实干为要，坚持清正为源，切实加强自身建设，让忠诚、法治、为民、务实、清廉成为全市政府系统的鲜明品格。

大会审查了市人民政府关于吕梁市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于吕梁市2022年全市和市本级预算执行情况与2023年全市和市本级预算（草案）的报告。

在主席台就座的还有：徐德峰、张欣宁、田安平、高奇英、羊海江、任磊、油晓峰、王阳平、薛爱平、郝金光、乔云、李媛、李慧义、刘晓春、刘勇飞、范海生等市级领导。岳培民等原市级老领导也在主席台就座。

驻吕全国人大代表，驻吕省人大代表，驻吕省政协委员，驻吕部队领导，市政协委员等列席会议。