市委农村工作会议召开 孙大军讲话 张广勇主持

图为市委农村工作会议会场。            记者 王益炜 摄

4月4日，市委农村工作会议召开，全面贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结去年“三农”工作，安排部署今年全市“三农”重点工作。市委书记孙大军出席会议并讲话。市委副书记、市长张广勇主持。市领导田安平、刘继隆、李慧义出席。

孙大军指出，过去的一年，全市上下认真贯彻落实党中央和省委决策部署，粮食种植面积、粮食产量、一产增加值、一产固定资产投资等重要指标全面增长，农业保险、特色产业全覆盖等重点工作创新推进，脱贫成果持续巩固，乡村建设全面推进，治理效能不断提升，“三农”工作取得了显著成效。

孙大军强调，今年的“三农”工作，在全面贯彻落实中央、省委农村工作会议精神的基础上，要抓好八项重点任务。一要坚决扛牢稳粮保供政治责任。千方百计保障粮食种植面积，严格耕地占补平衡管理，盘活撂荒地、盐碱地、复垦和新增耕地等粮田资源，开展亿斤产能提升行动，下大力气提高单位产量，高质量完成高标准农田新建改造任务，因地制宜推进宜机化改造，深入实施有机旱作农业十大工程，全面落实“菜篮子”市长负责制，增强重要农产品供给能力。

二要牢牢守住防止规模性返贫底线。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务和民生大事，保持目标不变、标准不降、力度不减，聚焦“三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险，持续加强动态监测帮扶，因户施策落实各项帮扶措施，加强开发式、参与式帮扶力度，完善产业利益联结机制，持续加大易地搬迁后续产业就业扶持力度，让搬迁群众安定生活。

三要全力打造特优农业全产业链。持续做大做强八大农业特色产业，生猪产业要以稳产能、保安全为重点，谋划实施一批养殖、加工、销售等全产业链重点项目，扎实开展生猪“保险＋期货”价格指数保险试点，着力破解“猪周期”问题；肉牛产业要以育良种、提标准为重点，加大中高端肉牛品种推广，加快智慧农业种牛繁育基地建设，布局一批标准化规模养殖场；食用菌产业要以强龙头、拓市场为重点，培育扶持龙头企业，深化与高等院校和科研单位合作，开发多样化、个性化产品，推进绿色、有机、地标产品认证，打造特色菌菇高端品牌。小杂粮产业要以提品质、增效益为重点，加快良种繁育基地建设，挖掘好谷子、高粱、大豆等本土特色优势品种。马铃薯产业要以抓基地、延链条为重点，培育引进适合本地气候特点的新品种，延伸马铃薯产业链条，提高附加值。沙棘产业要优化品种、提高产出率，走沙棘＋功能食品开发、沙棘＋生态养殖、沙棘＋旅游等发展新路。红枣核桃产业要嫁接改良品质、做好林下种养文章，实现规模经营、标准化生产，打造区域公共品牌，解决好管理粗放、品相下降、品牌小散等问题。

四要推动农业保险全覆盖取得实质性进展。聚焦我市八大特色农业产业和各县市区农业发展实际，加大资金投入，优化农业保险运行机制，推进保险机构降费让利，推动“竞争承保”，降低经营成本、缩短承保周期、提高理赔效率。强化保险政策宣传，用好投保受益的案例，引导农户提高投保意愿，不断提升我市农业保险全覆盖水平，构筑保障农民收益的防护网。

五要启动党建引领集体经济“经管强”工作。巩固提升“清化收”成果，持续壮大村集体经济。围绕懂经营、善经营，以常态化抓党建促基层治理能力提升为抓手，构建“党组织＋村集体经济组织”的党建引领体系，压实村支部书记抓集体经济第一责任，不断提升集体经济经营水平。围绕制度管、平台管，从严落实“四议两公开”“村财乡管”等基础性制度，建好用好“三资”管理、产权交易和数字乡村三个平台，提升村级集体资产监督管理水平。围绕实力强、活力强，拓宽集体资产经营路径，建立股份化的合作经营机制和利益联结机制，突出抓好农村生产托管，促进村集体经济和农民“双增收”。

六要加快推进县域小水网建设。认真落实省委蓝佛安书记在省管干部专题研讨班上的讲话精神，全力做好治水兴水这篇大文章，抓紧贯通市域大小水网。相关县市区要牢牢把握当前难得的政策机遇，把推进县域水网工程建设摆上重要议事日程，加快推进中部引黄县域水网配套工程建设，确保小水网工程建设与大水网同步建成、同时发挥效益。

七要积极发展农村养老事业。突出抓好农村日间照料中心运营，提高补贴标准，加大县级资金配套力度，强化对村集体经济薄弱村的财政扶持，建立完善运营经费保障机制，进一步明确村委会负责日间照料中心日常运营管理职责，发挥好“吕梁山护工”培训就业优势，加强专业人员配备，提升日间照料中心运营质量，切实解决农村留守、空巢、高龄老人的实际生活困难，不断增进农村老年人福祉。

八要集中力量打造100个乡村旅游重点村。以乡村旅游为牵引，打造美丽乡村、保护传统村落、传承历史文脉，让有特点、有文化、有山水、有乡愁的村先活起来、火起来，成为美丽幸福吕梁的乡村支点，以点带面、示范引领，推动乡村振兴。各县市区要逐村测算资金需求，制定推进计划，明确完成时限，结合村情实际，盘活闲置宅院，发展民宿经济，抓好古村落老宅院保护修缮工作，平衡好乡村水利发展与生态建设，减少人工痕迹，保持原生态浅水景观，展现碧波清流、溪水潺潺的乡村自然美景。要积极引进社会资本，发挥我市民间资本雄厚的优势，开展新一轮“百企带百村”行动，形成可持续、可复制的企业参与乡村振兴模式。

孙大军强调，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好“一线总指挥”，全市各级各部门要锚定目标、铆足干劲，以八项重点任务新突破，奋力开创吕梁“三农”工作新局面。

张广勇在主持讲话中指出，各级各相关部门要认真落实市委决策部署，紧跟时节抓落实，统筹抓好春耕备耕、造林绿化、农田水利建设等工作，做到不误农时、不误农事；紧盯任务抓落实，聚焦八项重点任务，清单化管理、项目化推进；紧扣指标抓落实，盯住关键环节、关键指标，及时跟踪调度，确保“开门红”“季季红”“全年红”。

会上，各县（市、区）长向市政府递交了粮食生产和耕地保护目标责任状。会议以视频形式召开，市委农村工作领导小组成员单位主要负责同志，市乡村振兴督导组负责同志，各县（市、区）长、县（市、区）农业农村局、乡村振兴局主要负责同志，以及农业龙头企业、金融机构、市属农业企业代表等在主会场参加会议。县（市、区）委书记、县（市、区）相关人员在分会场参加会议。