方山县全面深化“六强” 巩固拓展脱贫攻坚成果

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为此，方山县把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，把增加脱贫群众收入作为中心任务，把加快发展作为主攻方向，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，全面深化“六强”，持续推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔工作开创新局面。

强化防返贫动态监测和帮扶。持续健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，紧盯重点群体、重点领域和重点区域，坚持动态调整，开展常态化监测和集中排查，及时化解返贫致贫风险。加强“一码清”大数据平台运用，完善脱贫人口和监测对象相关数据资料，提升巩固衔接重点工作信息化管理水平。优化监测对象认定程序，科学制定“一户一策”帮扶措施，严格把握退出标准，规范退出程序，对已标注“风险消除”的监测对象适时开展“回头看”。

强化“三保障”和饮水安全成果。完成农村危房改造任务，对发现的危房同步实施改造。推进城乡义务教育优质均衡发展，实现优质教育资源互通共享。积极开展城乡结对帮扶活动，加强校际间听课、评课、教研等示范引领和互动交流，全面提升乡村教育服务水平。落实好脱贫人口基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障，大病保险继续对特困人员、低保对象和返贫致贫人口实施倾斜支付，落实监测对象家庭医生签约服务全覆盖。切实保障群众饮水安全，完善农村供水工程长效管理机制，年内实施农村饮水安全维修养护工程7处，争取城乡供水一体化工程上马。

强化脱贫人口增收举措。通过政策驱动、产业带动、就业拉动、兜底联动等多重措施，确保脱贫人口收入稳定实现“两个高于”目标，持续推动落实支持脱贫人口增收32条措施，千方百计拓宽增收渠道，不断缩小收入差距。针对有劳动能力的群体，坚持开放式帮扶，通过技能培训、发展产业、稳定就业、金融支持等，不断紧密利益联结机制。针对弱劳力和半劳力群体，开展参与式帮扶，通过公益性岗位、帮扶车间、以工代赈等，促进灵活就近就业。针对无劳动能力的群体，落实兜底保障政策，充分发挥好“孝心基金”、“爱心基金”等补助救助政策作用。做实做细收入监测，定期分析研判收入增长变化趋势，做到客观真实、应统尽统，力争进一步提高农村低保标准，推动全县脱贫人口人均纯收入增幅达到全市平均水平。

强化易地搬迁后续扶持。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动、搬迁群众就业帮扶专项行动和易地扶贫搬迁安置点“五好社区”创建工作，确保搬迁群众每户至少稳定就业1人。持续跟踪监测搬迁脱贫群众的生产生活情况，及时发现返贫致贫隐患风险，针对性落实帮扶措施。落实“六个一批”就业帮扶举措，加大对集中安置点产业园区、帮扶车间支持力度，强化就业帮扶政策宣传、职业指导和技能培训，拓宽搬迁劳动力就业渠道。加强安置点社区管理，落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，推动教育、医疗、养老、健康等公共服务设施提档升级，不断提高安置社区治理水平，创建好易地搬迁安置点“五好社区”。

强化灾害防控防治。做好农村各类疫情防控，提升医疗卫生服务和重症救治水平。提升防灾减灾救灾能力，健全完善灾害预警体系和应急响应机制，坚决防止因灾返贫、因灾致贫。加大受灾安置房建设力度，确保受灾农户及时入住。强化蓄滞洪区建设管理，加强山洪灾害监测预警，加快实施病险水库除险加固和小型水库安全监测，分类精准开展水利设施修复，彻底消除安全隐患。推进农田水利建设与堤防建设、河道整治等水利工程，进一步提高农业抵御自然灾害能力和综合生产能力。做好受灾群众救助和就业、教育、医疗、社保等工作，保障受灾群众基本生活。

强化驻村帮扶实效。抓好干部驻村帮扶，压实派出单位和属地管理责任，持续做好“五查五看”工作，开展农户、脱贫户、“三类户”遍访；做好驻村第一书记和工作队轮换，因村派人、科学组队，强化派出单位联村帮扶；加大驻村干部培训力度，采取集中培训、分批轮训、工作交流、考试测评、电话抽查、实地检查等方式，确保驻村干部全面掌握政策；深入开展入户走访，通过“口袋书”等多种形式宣传解读政策，落实落细帮扶措施，切实提升驻村帮扶实效，解决群众“急难愁盼”问题，提高群众获得感和满意度。坚持每月工作清单制，明确工作要求和时间节点，增强驻村工作的针对性。坚持考核管理常态化，认真落实积分制考核、星级化评定制度。坚持政治上激励、待遇上保障、生活上关心，全方位关心关爱驻村干部，市派驻村干部每人每天补助标准提升到100元，县派补助标准不得低于每人每天80元，实现驻村干部选得优、下得去、融得进、干得好。