重磅会议接连部署 新型工业化加快推进

全国新型工业化推进大会9月22日至23日在京召开，会议就加快推进新型工业化作出多项部署。此前，9月20日召开的国务院常务会议，研究加快推进新型工业化有关工作，明确深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，扎实做好各项重点工作，全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。

接受《经济参考报》记者采访的多位专家表示，工业是综合国力的根基、经济增长的主引擎、技术创新的主战场。当前我国新型工业化面临新的形势，系列部署将进一步推动产业体系优化升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，夯实新发展格局的产业基础，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

最新数据显示，2022年我国全部工业增加值突破40万亿元大关，制造业规模连续13年居世界首位。今年8月，全国规模以上工业增加值同比增长4.5％，增速比上月加快0.8个百分点。高技术制造业投资增长加快，绿色转型对工业生产带动增强。

“工业发展质量决定了国家现代化的速度、效率和水平。”中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠认为，当前我国面临新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，又面临日趋复杂严峻的国际形势，不确定性、不稳定性增加，需要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大，加快推进新型工业化。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任杨光普表示，工业不仅在稳定宏观经济大盘中发挥着关键作用，也是技术创新的主战场。随着我国发展方式持续转变，创新驱动的重要性不断提升，要顺应新一轮科技革命和产业变革的趋势，加快推进新型工业化，为构建大国竞争优势、全面建成社会主义现代化强国提供强大物质基础。

根据相关部署，要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，加快发展先进制造业，协同推进数字产业化和产业数字化，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。

“制造强国建设要与数字经济发展有机融合，形成倍增、叠加效应。”北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓认为，要积极运用人工智能、大数据、云计算等数字技术，加快智能制造工厂建设，推动传统产业转型升级、提质增效；充分释放数据要素价值，支撑新产品和新工艺的研发，形成更先进的生产能力和更高效的组织体系。

程楠表示，推进新型工业化，要在“创新”牵引、“结构”优化、“数字”赋能、“绿色”转型、“融合”发展上下大功夫。要聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等先进制造业，加大关键核心技术攻关，通过应用牵引加速产品迭代升级，培育壮大经济增长新引擎。

事实上，近年来我国着力构建现代化产业体系，新兴产业实现快速发展。工信部有关负责人表示，将加紧增强发展动能。深入实施智能制造工程，加快改造提升传统产业。系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展，开辟新领域新赛道，培育一批增长新引擎，打造竞争新优势。

加快推进新型工业化，全面提升企业竞争力发挥着重要作用。目前，遍布全国的9.8万多家专精特新中小企业、45个国家级先进制造业集群，持续推动着工业经济稳增长、提质量、优结构。

相关部署明确，要坚持深化改革、扩大开放，促进各类企业优势互补、竞相发展，发挥全国统一大市场支撑作用，以主体功能区战略引导产业合理布局，用好国内国际两个市场两种资源，不断增强推进新型工业化的动力与活力。

“推进新型工业化必须全国一盘棋，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以全国统一大市场为支撑，支持大中小企业协同发展，扩大外资开放，进一步激发民营经济活力，为满足人民日益增长的美好生活需要提供物质技术服务。”朱明皓说。

程楠表示，推进新型工业化，完整的产业体系和高效的配套能力是我国制造业的重要竞争优势。未来的产业布局，要落实主体功能区战略，形成地区产业高端化、差异化发展，不断增强特色优势产业的市场竞争力和本地根植性。同时，推动统一大市场建设，提升各类基础设施互联互通水平，推动产业跨区域转移和生产要素双向流动，通过深化产业分工，形成产业错位发展，促进跨区域产业协同，推动产业整体实力和质量效益不断提高。