五载使命勇担当 砥砺奋进新征程

斗转星移，寒暑交替，一转眼，平城区已经走过了五年的历程！

这五年，是平城区转型发展任务异常繁重，改革稳定形势复杂严峻，矛盾风险挑战前所未有的五年。

这五年，是平城区花开满枝、芳香四溢、成果丰硕的五年。

五年来，平城区上下勠力同心、砥砺奋进，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央和省委、市委决策部署，扎实推进“一核四区七高地”建设，城市品质形象显著提升，公共服务功能明显改善，产业融合力度不断增强，一个生态宜居、美丽乐居、魅力安居的首善平城展现在世人面前！

拼搏实干，高质量发展展现新气象

2018年5月29日，平城区举行了挂牌仪式；7月4日，平城区四套班子正式产生；7月5日，平城区各部门、各街道挂牌，标志着平城区经济社会发展翻开了崭新一页！

面对区划调整带来的机遇和挑战，平城区围绕“五抓五促”的总体思路，实现了平稳过渡、大局稳定。积极推进产业深度融合，以二产、三产带动一产发展，产业结构更加健全、资源利用更加高效。积极推进城乡深度融合，推进全区乡街改革暨行政区划优化调整，由原来的13个街道3个乡优化调整为18个街道，实现了城乡环卫、教育、医疗一体化发展。积极推进干部深度融合，圆满完成了干部队伍整合和村（社）“两委”换届。

扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入开展庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年系列活动。深入推动社会主义核心价值观与公共文化服务事业各个领域有机融合，先后建成141家社区党群服务中心、1个新时代文明实践中心、18个新时代文明实践所、203个新时代文明实践站，基层党组织整合各方资源、联系服务群众的能力得到持续提升。加大年轻干部、专业型干部培养选拔力度，全区科级干部大学及以上学历占比85．8％，干部队伍结构不断优化。成立街道、物业、农业示范区“两新”组织综合党委，全区非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别提高到94．6％和91．9％。压紧压实全面从严治党主体责任，风清气正的政治生态得到进一步涵养。

齐心协力，真抓实干，新平城展现新气象！全区地区生产总值由2018年的394亿元增至2022年的503亿元，年均增长6．98％；工业总产值由94亿元增加到161亿元，年均增长3．04％；社会消费品零售总额由332亿元增加到392亿元，年均增长5．66％；固定资产投资由185亿元增加到271亿元，年均增长17．12％；一般公共预算收入由4．9亿元增加到9．8亿元，年均增长19．2％。

经过五年的融合发展，区划调整“1＋1＞2”的叠加效应和协同效应得到充分释放，区域综合实力和竞争力显著增强，开创了中心区融合发展的新篇章，在平城发展史册上留下了浓墨重彩的一页。

齐心协力，夯实基础激发新动能

成功获批省级农业示范区，连续三年在全省现代农业示范区考核中位列良好以上等次。阳和坡知青大院、梦太空嘉年华、梨园水庄、小石子旅游示范区等一大批城郊农业、特色农业项目启动实施，走出了一条现代农业发展新路。规上工业企业由2018年的21家增至44家，中车大同公司成功获批市级轨道交通专业镇，10个省级工业转型升级项目全部建成投产。持续加快创新平台建设，获批院士工作站1个，认定各级众创空间6家，新增高新技术企业13家，培育省级专精特新企业6家，战略性新兴产业产值突破60亿元。大力推进古城保护与发展，先后举办了“清凉夏都·最美平城”“春满古都 又见平城”等一系列群众文化活动，累计接待游客400余万人次，全区保持经济增长强劲态势。

筑牢高质量发展实体根基，平城区把项目建设作为经济工作的总抓手，在文旅产业、康养产业、楼宇经济等方面强化项目支撑。五年累计签约项目191个，建设项目549个，竣工项目249个。优化审批体制机制，182项行政许可事项实现一个部门集中审批，审批材料压减35％，审批时限压缩53％，网办率达到96％，平城区营商环境连续三年在全省考核中名列第一方阵。平城国投集团完成信用评级，成为晋北第一、全省第二的县区级AA企业信用城投公司。在国金中心挂牌成立大同市平城区政银企交流中心，先后召开36场政银企对接会，为企业解决股权、贷款融资11．75亿元。深入推进财税体制改革，提高减税降费政策落实的精准度，年均减税降费20多亿元。民营企业数量由2018年的7992户增至2022年的13369户，民营经济增加值达到197．61亿元，民营经济税收实现22．18亿元，占全区税收的30．6％。

以人为本，绘就幸福民生新画卷

大力发展教育这一最大的民生事业，成立平城中学、平城二中两所中学，打破了平城区无中学教育的历史。全力改善办学条件，新建、改扩建学校12所，新增优质学位7000余个。不断深化教育改革，累计培训教师5万余人次，认定100所普惠性民办幼儿园，学前教育普惠率达90．45％，办好人民满意教育的目标总体实现。复建平城区人民医院，新建平城区卫生应急保障中心和平城中医院，新建14个社区卫生服务站和6个标准化村卫生室，对8家社区卫生服务中心进行硬件升级改造，公共卫生健康体系逐步形成。打造15分钟为老服务圈，新建社区养老幸福工程5处，为社区配置60个助老服务站，平城区社区养老实现基本全覆盖。持续深化“人人持证、技能社会”建设，五年培训各类人员2．18万人次，1．3万人通过培训实现了就业，城镇登记失业率一直控制在4．2％以内，全区就业形势持续稳定。

圆满完成省级文明城市创建工作，举全区之力创建全国文明城市。完成231个老旧小区综合整治工程，惠及5．2万户居民，交付棚户区改造住房9423套，近3万人受益。坚定不移实施大气、水、土壤污染防治一体化治理。二级以上天数由292天上升至327天，优良天数比达到89．6％，空气质量连续多年位于省市前列。持续推进御河、十里河生态保护修复重大工程，红卫桥断面、乡镇级水源地均达到Ⅲ类水质标准。全区绿化面积达300余万平方米，人均公园绿地面积达15．97平方米，远超全省建成区平均水平。在全市率先开展“全科网格”建设工作，平城区成为晋北地区第一家实现综治视联网三级全覆盖的县区。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。连续五年未发生较大以上安全生产责任事故。

奋发前行，擘画平城发展新蓝图

当前，平城区正处于高质量发展的加速阶段，呈现出多重政策利好战略叠加、现代产业体系逐步壮大成势、创新驱动发展步伐不断加快、开放深度广度持续拓展、历史文化资源展现强大竞争力、城市功能不断增强、发展和安全得到进一步统筹等基本特征。围绕“一核四区七高地”的总体发展定位和“融入京津冀、打造桥头堡”重大使命，平城区上下把握新机遇新挑战，在现代化建设新征程上迈出更加自信自强的坚实步伐。

乘势而上、勇毅笃行，以奋斗姿态推进高质量发展，平城区高位推动各领域工作进位争先。下一步，将坚持整合资源、融合发展，构筑现代化建设的产业体系，推动农业融合发展、推动工业提质增效、推动服务业量质齐升；坚持大抓项目、壮大实体，夯实现代化建设的实力基础，以链式思维壮大产业集群、以创新思维推进数字经济、以用户思维优化营商环境；坚持完善功能、提升品质，展现现代化建设的城市格局，区域统筹扩能级、完善功能塑品质、精细管理提内涵；坚持生态优先、绿色低碳，绘就现代化建设的美丽图景，让广大人民群众看得到蓝天白云、感受到水清河畅、享受到地绿景美；坚持以人为本、为民造福，提升现代化建设的幸福温度，抓好民生之急、解好民生之难、消好民生之愁、做好民生之盼；坚持居安思危、守牢底线，构筑现代化建设的安全屏障，夯实基层治理底座、强化平安维稳底线、加固公共安全底板。凝神聚力、固本强基，奋力开创平城高质量发展新局面，为全面推进中国式现代化平城新实践作出新的更大贡献。