我市完善设施健全体系不断提升公共文化服务质量和效能〔2020〕23期

公共文化服务是高水平全面建成小康社会、保障和改善民生的重要内容。大同市积极落实省委省政府全面提升公共文化服务水平决策部署,加大财政支持,对标一流,提升公共文化服务水平,坚持“送文化”和“种文化”相结合,让群众文化生活“活起来”、“火起来”。

一、加大投入,支持公共文化基础设施升级

近年来,我市投资近40亿元,高起点、高标准设计建造了市级图书馆、博物馆、美术馆、大剧院、体育馆五大场馆,着力打造城市新型文化艺术新地标和群众文体活动中心,全力改善群众文化活动的基础条件。市图书馆总投资5个亿,设计藏书量达100万册,可同时容纳5000名读者进行浏览和学习,目前馆藏文献60多万册(件)、期刊杂志种类890种、电子期刊2500种、数字资源本地存储量40T,开馆以来接待读者和活动群众110万人次。大同大剧院总投资3.5亿元,2019年8月投入运营以来,举办大型文艺演出40场,接待参演人员6500人次,观演群众达4.5万人次。市博物馆总投资5亿元,对外开放以来,每年接待中外游客50多万人次。市体育中心项目总投资12个亿,可同时容纳4万人观看比赛,去年成功承办了二青会男子篮球和男子足球两项赛事。美术馆投资9.7亿,年内投入使用。市政府还投资2个多亿,建设大同市艺校、市群众艺术馆和市歌舞剧院、晋剧院、北路梆子剧团、耍孩儿剧团等四大文艺院团新址,极大地改善了工作、学习和排练条件。在市级五大场馆的基础上,我市坚持重心下沉、资金下移,重点扶持各县区公共文化服务设施升级改造。10个县区的图书馆文化站全部提档升级,总投资近2亿元。全市农村文化建设基本实现村村“五有”。全市142个乡镇(街道)文化站建筑面积都在300-500平米以上,2200多个村(社区)综合文化服务中心完成或基本完成改造升级,建成了覆盖城乡、惠及全民的市、县、乡(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络,奠定了深入开展群众文化活动的基础。

二、畅通渠道,加快优质文化资源共享

着力推进公共文化服务运行机制创新,基层综合性文化服务中心建设、县级文化馆图书馆总分馆制建设和法人治理结构改革不断深化,数字图书馆、电子阅览室和数字服务平台建设逐步完善,优质公共文化资源高效运行,城市的文化辐射功能进一步增强,渠道进一步打通。市图书馆在原有4个社区分馆的基础上,新建乡镇、军营、敬老院、党纪教育基地和消防救援站等6个图书馆分馆,全年为所有分馆调拨图书共7万余册;市少儿市图书馆每半年为社区、校园里的9个分馆分别更换图书3千余册。市图书馆和少儿童书馆及所有分馆之间实现了统借统还。县级文化馆、图书馆总分馆制建设基本完成,已建成乡镇(街道)文化馆、图书馆分馆67个、村级(社区)级文化馆、图书馆分馆178个。通过县(区)总馆带动乡镇(街道)文化站、村(社区)综合文化服务中心分馆运营,方便群众读书看报、开展群众性娱乐活动。

三、优化配置,推进公共文化服务效能提档

注重优化城乡公共文化资源配置,推进公共文化服务示范创建,健全公共文化设施管理与服务标准,强化公共文化设施免费开放的保障力度,严格落实公共图书馆、文化馆(站)免费开放政策,最大限度地发挥了文化资源的服务功能和社会效益。2019年,市图书馆和少儿图书馆接待读者104万人次,为读者办理各类读者证、阅览证8.3万张,图书借还达到80万册次,日均借书量2166册次。积极为特殊人群阅读提供上门服务,累计服务各类残障人士5000余人次,服务效能走在全省前列。市群众艺术馆实行免费开放以来,开办了合唱、舞蹈、戏剧、民乐、器乐、书法美术等公益培训班,现有固定学员3000余人,免费培训公益性艺术团队13个,年培训学员约2万人次,近年已累计培训学员约16万人次。

四、“送”“种”结合,促进文化惠民更加深入

坚持“送文化”与“种文化”相结合,通过开展形式多样的文化惠民活动,丰富基层群众的文化生活,满足广大人民群众不同层次的文化需求。持续多年打造“市民大讲堂”和“平城讲坛”两大公共文化服务品牌,实施“千场大戏、万场电影”惠民工程和免费“送戏下乡一万场”文化惠民活动,推进流动图书进社区、进学校、进军营工作,开展文化志愿者走基层活动,组织高雅艺术进校园、进军营和地方戏曲进校园,组织优秀的文艺节目下基层,走进儿童福利院、养老院、特教学校等,丰富的公共文化产品让广大人民群众享受到了实实在在的文化幸福感和获得感。2019年,举办“市民大讲堂”12场、“平城讲坛”51场,服务群众8000余人;免费送戏下乡2327场,投入资金974.53万元;全年农村公益电影放映23000场,观影人数达百万人次;云冈文化旅游季、建国70周年期间举办重大文化活动71项,观众达数百万人次;组织文化志愿者、“红色文艺轻骑兵”文艺小分队开展文化进万家活动,演出近千场。

在“送文化”,富集活动普惠群众的基础上,更加注重“种文化”,分类指导精准供给。运用集中培训、分类指导等多种教育手段,加强对县区、乡镇和农村文化馆站(室)管理人员和业余文化队伍的业务培训指导,注重培养发现乡村文化带头人,推动乡村文化广场、文化大院、农家书屋等繁荣发展。市群众艺术馆、图书馆、歌舞剧院等专业文艺团体业务骨干深入乡村,指导村民锣鼓队、秧歌队等业余文化队伍排练。近年来,我市涌现出群众自发文艺团队500余支,群众演职人员5万余人,涵盖了书法、朗诵、舞蹈、声乐、器乐、戏曲、曲艺和体育健身操等多个艺术门类。

五、健全机制,保障群众性文化活动蓬勃发展

近年来,我市逐步完善政策扶持、协会组织、赛事牵引、群众参与的文化活动机制,出台扶持发展政策,充分发挥各种文化艺术协会的组织沟通、桥梁平台作用,丰富群众文化活动。2019年,紧扣国庆70周年这条主线,开展了一系列有特色有声势的文化和文旅融合节庆赛事活动,从年初的古都灯会开始,陆续推出“壮丽70载·追梦新时代”系列文化活动、国庆70周年文化惠民演出月活动、万人广场舞大赛,成龙国际动作电影周、大同国际马拉松、第六届大同国际自行车骑游大会等70余项文化旅游活动,参演群众达2万余人次,观众达300万人次,人民群众真正成为公共文化文旅融合的主体,推动了群众性文旅活动的蓬勃发展。

(市文化和旅游局)