平城区按照建设好“城”、培育好“市”的理念,以创建全国文明城市为切入点,坚持软硬件双管齐下,严治理与强服务并行,推动城市管理工作由“突击型”向“长效型”转变,由“粗放型”向“精细型”转变。同时,全面统筹发展和安全,推进首善平城建设。
完善功能提升品质,展现现代化建设的城市格局
区域统筹扩能级。健全城乡融合体制机制,统筹规划城乡基础设施和市政公用设施,做到城乡基础设施一体化规划设计、一体化建设、一体化运营管护,实现城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。城市方面重点针对历年已完成改造的老旧小区继续进行更新完善,特别是在送电、送水、送热方面,打通为民服务最后1米。加快推进配套停车场、便民市场等公共服务功能补缺完善项目,努力从“补供给、优布局、提品质、强服务”方面实现硬件设施和软性服务双提升。农村方面重点补齐基础设施短板,持续加大“四好农村路”、农田水利、饮水安全、电网改造、可再生能源开发利用等项目建设,持续提升农村人居环境。
完善功能塑品质。高标准推进中心城区建设,有序推进城市修补和有机更新,建设“街头绿地”“口袋公园”,改善居住环境。完善社区便民服务网络和社区综合性服务网点,打造包括城市快线物流配送、便民超市、平价菜店、家庭服务中心等在内的“15分钟便民生活圈”。加快推进社区“菜篮子”工程。集中连片改善区域交通,打通一批“断头路”和“瓶颈路”。加强医院、景点、老旧小区等重点区域立体化停车设施建设,合理利用公共交通场站立体空间和道路桥下资源增设停车场,缓解停车难问题。
精细管理提内涵。建立智慧城市管理平台,开展执法管理、市政管理、环卫保洁、城市应急等多项业务工作,全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。尽快出台平城区住宅小区物业管理服务相应制度,明确服务标准,开展物业管理星级评定工作,建立合理的引进、保留、退出机制,在今年9月底前,淘汰一批不达标企业,倒逼物业企业不断提高服务质量。
居安思危守牢底线,构筑现代化建设的安全屏障
夯实基层治理底座。加快完善“五治融合”治理体系,推动街道、村(社区)大党委融入社会治理,激活社会治理基层细胞。创新“网格智治”工程,高标准建设区级社会治理综合指挥调度平台,完善“三大平台”功能应用,构建“九位一体”治理模式,推动打造“一核多元、融合共治”的基层社会治理“平城样板”。
强化平安维稳底线。集合司法、信访、法院等职能部门以及社会调解资源,搭建“一站式”矛盾纠纷多元调处中心,完善矛盾预防网络和阶梯式解纷工作体系。培育壮大心理服务人才队伍,加大全社会心理咨询、心理疏导和危机干预等心理服务体系建设,通过购买社会心理机构的服务等形式,及时关注容易产生心理行为问题的重点人群,为其提供公益性心理健康服务。常态化推进扫黑除恶,严惩网络诈骗等违法犯罪活动,完善社会治安防控体系,统筹推进“平安平城”“法治平城”建设。
加固公共安全底板。严格落实企业主体责任、行业监管责任、辖区属地责任。继续深入开展三年行动和安全生产大排查大整治大提升行动,对危险化学品、建筑施工、自建房、燃气、养老机构重点场所进行地毯式排查,分类建立隐患台账,及时治理到位,坚决遏制重特大安全事故的发生。
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