统筹推进“三不”贯通融合

进入新时代的大同转型发展勇蹚新路，正以前所未有的决心和力度推进清廉大同建设，通过夯实清廉思想根基、锤炼清廉干部作风、发挥清廉教育作用、厚植清廉文化基础，让清廉成为大同的风尚和名片。

今年以来，按照党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省委《关于全面建设清廉山西的行动方案》，市委深入贯彻全面从严治党战略方针，扎实推进清廉大同建设，审议通过《关于全面建设清廉大同的责任清单》，市纪委监委持续深化“三不”一体推进，不断加强思想政治引领、常态化专题警示教育和廉洁文化建设，以永远在路上的坚韧和执着纵深推进全面从严治党，为全方位推动高质量发展、实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标提供坚强保障。

强化政治引领意识

夯实清正廉洁思想根基

2月14日，全市“两会”胜利闭幕次日，市委主要领导率市委常委和新一届市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员赴大同市党风廉政教育馆接受廉政警示教育、重温入党誓词；每月组织新提任干部实地开展集体廉政谈话，今年以来已有近300名新提任市管干部，新当选人大、政协常委委员及市政协机关干部现场接受党风廉政教育；参加全市农村社区“领头雁”示范培训班的120名新一届村（居）委会主任、村（居）务监督委员会主任集体接受廉政警示教育，认真聆听任前“第一课”……不同的身份群体，怀着同样的初心使命走进市党风廉政教育馆，接受集中廉政警示教育和任前集体廉政谈话，进一步筑牢思想道德防线。

此外，市纪委监委各派驻机构积极响应市委号召，对综合监督单位新提任干部开展任前廉政教育已成为常态化开展党风廉政教育的规定动作。驻市卫健委纪检监察组注重从信访举报、群众口碑、日常工作中识别干部，结合拟提拔干部的岗位特点和性格特征对20余名拟提拔干部逐一开展任前廉政谈话，签订廉政承诺书，促进干部担当作为；驻市委组织部纪检监察组协助推动部机关对新近提任职务、晋升职级、岗位交流的39名年轻干部开展为期3天的“不忘初心、勇担使命”专题培训，赴市党纪教育基地现场教学、重温入党誓词、开展集体廉政谈话，切实增强年轻干部廉洁从政的思想自觉。

为加强对年轻纪检监察干部的培养锻炼，市纪委监委将“练兵场”搬到市党风廉政教育馆，以身边事教育身边人。近日，33名近年来新考录的年轻干部刚刚结束廉政教育讲解的首轮专业培训，即将在讲解实践中接受锻炼、提升本领，肩负起勇于自我革命的使命担当。

聚焦以案促改促治

发挥警示教育基础作用

坚持高压惩腐，强化不敢腐的震慑。聚焦政法系统腐败问题加大惩治力度，加强对政法队伍顽瘴痼疾整治和自查自纠情况的监督，立案473人，党纪政务处分368人，移送司法机关8人，坚决净化政法系统政治生态；严肃查处了一批靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产的典型案件，全市25人被采取留置措施，19人被移送司法机关，通过办案共收缴追缴违纪违法所得1．57亿元，挽回经济损失5．4亿元。同时，紧盯“大棚房”问题以及信息化项目建设等领域深化专项治理，持续加强对常态化疫情防控、优化营商环境等责任落实情况的监督检查，政治监督进一步实现具体化常态化。2021年，全市共立案2632件、党纪政务处分2494人，留置53人、移送司法机关47人，其中处分县处级干部79人。

强化监督约束，扎牢不能腐的笼子。针对大同古城国资国企系统典型案件暴露出的突出问题，通过制发纪检监察建议书、形成政治生态分析报告等方式，督促案发单位深入剖析、建章立制，推动办案、整改、治理贯通融合，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。同时，在市纪委监委推动下，市国资委党委组织开展内部审计，建立健全制度规定559项。

筑牢思想防线，增强不想腐的自觉。今年年初召开全市国资国企系统领导干部警示教育大会，1000余名干部分别在主会场和分会场同时观看了以市国资国企系统部分党员干部违纪违法案例为素材制作的警示教育片《鼠祸》，发放《国资国企系统违纪违法党员干部忏悔书选编》。市纪委监委主要负责人通报国资、国企系统10起严重违纪违法案件，引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，扎实开展常态化警示教育，纵深推进系统治理，努力取得更大治理成效。

近年来，针对国资系统、政法队伍、财务、高速公路等不同领域不同层级典型案例拍摄警示教育片，实施“点穴式”警示教育；系统总结特定行业领域腐败特点、案发规律和深层根源，面向县（区）、直属部门、乡镇（街道）、村（社区）不同层次编印忏悔录选编1000余册，全市20余万人次接受警示教育。

挖掘历史人文资源

厚植廉洁奉公文化基础

我市把加强廉洁文化建设作为基础性工程抓紧抓实抓好，为“三不”一体推进提供强大内生动力。

注重加强正向引导，挖掘弘扬本地著名廉政历史人物的廉洁事迹和崇高品格，市纪委监委牵头梳理出吕坤、栗毓美、李殿林等一批在同任职或同籍官员的清廉故事。此外，市纪委监委充分挖掘用好本地红色资源和非物质文化资源中的廉洁元素，大力弘扬大泉山精神、平型关精神，拓展市红色记忆馆、平型关大捷纪念馆、“雁北星火”党史教育展览馆和廉政文化剪纸展馆等7家市级廉政教育基地，累计10万余人次接受廉洁文化教育；与市委组织部、市委党校联合举办廉政历史人物文化讲座，持续营造忠诚勤勉、廉洁从政的良好氛围。

近年来，我市把廉洁文化作品列入重大文艺创作计划、艺术基金支持范围，出版廉政图书《能臣廉吏栗毓美》，组织创作北路梆子精品力作《河清海晏》……使传统廉洁思想焕发时代价值，持续增强党员干部文化自信和历史自信。

深入推进廉洁文化建设，市县（区）纪委监委同步推进、同向发力。灵丘县纪委监委注重提炼革命文化所蕴含的廉洁理念，充分运用平型关大捷纪念馆等红色资源，积极打造有影响、有实效的清廉载体；广灵县纪委监委利用“一台一报一网一号一屏一喇叭”等平台，以原创短信、动漫、广灵方言短视频、家书等群众喜闻乐见的形式开展廉洁提醒教育。

以清廉家风带动清廉党风、社风，筑牢“家庭＋单位”拒腐防变双防线。市纪委监委联合市妇联举办“家庭助廉”主题“六个一”活动，通过参观一次党风廉政教育馆、重温一次入党誓词、观看一部警示教育片、举办一次廉洁座谈会、发放一本清廉家风读本、发起一份廉洁倡议书等方式，引导数百名干部家属做廉洁自律的表率，守好清廉之家；左云县纪委监委向全县关键少数、纪检监察干部赠阅廉政书籍《家正则国兴》200余册，召开家庭助廉座谈会，经常性日常家访与谈心谈话，助推清廉家庭建设。

近期，按照市委关于全面建设“清廉大同”的统一部署，市纪委监委成立全面建设清廉大同工作专班，统筹协调、推动和督导各级各部门落实2022年各项任务，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等7家单位将于七一前夕联合举办首届“清廉大同”廉洁文化艺术主题活动，通过开展廉洁文化书画展、微视频微电影微动漫展播、文艺作品创作、廉洁文化研讨和廉洁文化专题教育等形式，盘活全市廉洁文化资源，激励全市各级党组织凝心聚力、齐抓共建，统筹推进新时代大同廉洁文化建设，让清廉成为新时代大同的风尚和名片，让“清廉大同”品牌走进群众、走出大同、走向全国。