我市全力引深抓党建促基层治理能力提升专项行动

抓党建促基层治理能力提升专项行动启动以来，我市深入贯彻落实中央、省委要求，各级各部门上下一心、持续发力，全力推动各项工作高质高效、落实落地。

“领”“导”带头，干有方向。坚持“书记抓、抓书记”，推动形成市县乡村“四级书记齐上阵、上下一心抓落实”的工作格局。书记“领”题做示范。省委常委、市委书记卢东亮带头推动、亲自调度，并抽出两天时间深入平城区、新荣区、灵丘县专题调研，听汇报、看进展、抓推进，示范带动市县乡三级1452名党委班子成员深入1822个联系点调研督导3500多次，走访13800多户群众，解决工作推进中的问题800多个。市委“导”引指方向。市委常委会坚持每月研究1次，“会诊”堵点问题，研究对策措施；中心组进行集中学习，原原本本学文件、统一思想聚共识；市专项办刊印学习资料“工具书”、应知应会“口袋书”，在主流媒体开设专版专栏，先后刊登48个基层治理先进典型和24个农村集体经济示范案例，以示范引领带动全面推进。

“联”“合”发力，破题推进。坚持把联通左右、贯通上下作为推进专项行动的关键一招。部门“联”通协作，防止“单打独斗”。将中央、省委“1＋3”文件要求细化为130项具体任务，落实到16家牵头单位、37家配合部门；各部门在细化责任分工的基础上，定期召开协调会、联席会、碰头会，“多兵种”联合作战，共同破解治理难题。在农村集体经济“清化收”工作中，成立专班，组织、纪检、农业农村、公检法等13个部门联动发力，定期召开联席会议，通报进度、解决难题。截至目前，已摸排合同6023份，清理规范718份，化解债务245万元，村集体新增土地6492亩，收回资金866万元。上下“合”力攻坚，杜绝“上热下冷”。市委组织部部务会成员每人包联2个县区，与县区成立联合调研指导组，驻县入村蹲点指导，通过落实“讲一堂培训课、开一次座谈会、发现一批典型、解决一个实际难题、形成一篇高质量调研报告”的“五个一”调研要求，帮助基层制定清单、查摆问题、疏通堵点、挖掘典型，推动专项行动走深走实。市级成立5个驻县督导组，每月下发督导要点，确保督导不漏项不缺项，工作不走偏不拉步。比如，针对疫情下不能集中培训的问题，指导广灵县实施党支部书记“线上大讲堂”，灵丘县推出“党建知识天天学APP”，浑源县打造“云端课堂”，做到防疫培训“两不误”。

“点”“面”并重，干出成效。坚持系统思维，强化统筹观念，在专项行动中既抓重点、又抓全面，实现“点”“面”融合、一体推进。以项目化管理推动重“点”突破。精准聚焦重点任务、难点问题，建立“一个难题、一位领导、一套方案、一个专班、一抓到底”的工作模式，围绕乡镇执法改革、集体经济“清化收”、网格治理、星级化管理等重点任务，市级成立16个工作专班，各县区确定61个项目，集中力量攻坚突破。在星级化管理中，立足破解基层党支部书记岗位对人才吸引力不足的问题，将学历和职业资格情况纳入星级初评，吸引高素质人才向一线汇聚。截至目前，全市初评已完成，1822名村、社区党组织书记中（村党组织书记1426名，社区党组织书记396名），1431名参与了初评，其中5星以下1372人，6－10星46人，11星以上13人。以过程化管理确保“面”上出彩。坚持清单式管理、跟踪式督导、量化式评估、对比式排队，推动130项任务压茬推进，乡镇借调干部清理、乡村干部待遇保障等能够迅速落实的29项任务已全部完成，其他需要持续推动的工作正在有序进行。例如，在党建引领网格治理中，全市10个县区设立网格4375个，建立网格党组织2109个，全部配备网格长、网格员，落实薪酬待遇。平城区发挥网格作用，全力推进疫情防控措施落实；左云县实施居民“点单”、网格“接单”、社区“派单”、党员“履单”、督查“兑单”的“五联单”模式服务群众，基层治理水平显著提升。