保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来

9月15日，市委宣传部举行大同市“迎接二十大 大同这十年”系列新闻发布会文物工作专场发布会。会上，市文物局相关负责人就党的十八大以来大同市文物工作取得的成就等情况进行介绍，并就相关问题回答了记者提问。

2020年5月11日，习近平总书记视察山西，专程赴云冈石窟考察文物保护工作并作出重要指示，在我市文物事业发展进程中具有重大而深远的里程碑意义，为全市文物工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。全市文物工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻市委、市政府决策部署，在统筹推进文物保护利用改革中扎实践行“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，推动文物事业进入全面、快速发展的新时期，文物工作连续多年走在全省前列，多项工作获得国家级、省级表彰。

十年来，我市文物治理能力水平不断提升，政府主导、部门协作、社会参与的保护格局基本形成。“坚持保护第一”“保护文物也是政绩”“让文物活起来”等理念深入人心，全市各级党委和政府落实文物保护责任意识显著增强，先后公布3批共148处可供社会力量参与保护利用的文物建筑名单，完成25处认养协议的签订。文物保护志愿者、社会组织等不断壮大，文物保护员达到900余名。全市全国重点文物保护单位增加了8处、达到30处，省级文物保护单位增加了48处、达到63处，此外，目前全市有市级文物保护单位62处，县（区）级277处。开放博物馆数量增长了4．4倍，现有35座。境内长城长度493公里，居全省第二。建立公共财政投入稳定增长机制，文物工作纳入全市年度目标责任制考核。文博机构建设得到优化和加强。文博人才队伍不断壮大，广大文博工作者团结向上，涌现出一批先进集体和优秀工作者。大同市文物局、大同市博物馆先后被授予“全国文物系统先进集体”“山西省文物工作先进集体”等荣誉称号。多名文博工作者获得省级以上表彰。科技支撑不断深化，文物“家底”进一步摸清，各级各类文物资源保护管理制度不断完善。

十年来，我市牢记总书记嘱托，文物保护力度持续加大。先后实施云冈石窟危岩体抢险加固、云冈石窟西部窟区山顶防水、鲁班窑石窟抢险加固等多项保护修缮工程，五华洞窟檐保护工程开创了国内石窟寺维修保护的先河。运用科技手段，建立洞窟数字化档案，实现了大型洞窟的等比例复制。建设了遗产监测中心，出版了《云冈石窟全集》《云冈石窟佛造像典藏卷》等多部学术著作。出台设立云冈学和加强云冈石窟文物保护专项实施方案，研究部署一批重点项目，推动市政府与太原理工大学签署云冈学与文物保护研究院框架协议，2019年，鲁班窑石窟、吴官屯石窟并入云冈石窟，成为全国重点文物保护单位，2021年，云冈研究院正式成立，升格为省政府直属副厅级事业单位，石窟寺保护研究迈向了更大平台、更新阶段。历史文化名城保护修复整体推进。十年来，先后实施近20项工程，对古城带有标识性的历史建筑重点地进行保护修复，实施了阳高县云林寺修缮、灵丘县觉山寺塔及寺庙维修等140余项文物保护修缮工程，完成了古城内法华寺、府文庙等5项文物标识展示提升工程，华严寺、善化寺等全国重点文物保护单位保护规划正在编制中，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位保护管理机构覆盖面达到了100％。革命文物保护利用打开新局面，我市8个县区入选全国第二批革命文物保护利用片区，9处红色文化遗址列入省级名录，24处不可移动文物、5件（套）可移动文物列入全省第一批革命文物名录。长城保护管理不断健全。划定了大同长城保护范围和建设控制地带，设立了保护标志碑，建立了较完备的长城资源档案，实施了新荣区得胜堡等一批抢险加固和保护修缮工程；配合长城国家文化公园建设，实施了左云县镇宁敌楼堡门抢险加固、天镇县明长城李二口段长城展示步道建设等一批长城保护利用工程。

十年来，全市文物法治建设纵深推进，安全形势稳定向好，法治建设日臻完善。修订颁布了《云冈石窟保护条例》，《大同市长城保护条例》即将于2022年10月1日起施行。多个文物执法案卷获评全国文物行政处罚案卷评查规范案卷、优秀案卷，文物执法案例入选全省普法依法治理年度创新案例，“法治引领保障文物保护”入列全省首批法治政府建设示范项目，市文物局被评为全国普法工作先进单位。地下文物保护不断强化，考古发掘和科研能力显著增强。配合基本建设完成文物勘探项目280余项，勘探面积近1000万平方米，完成古代遗址和古墓葬发掘近40项，发掘各时期墓葬1500余座，出土各类文物近6000件，地下文物得到有效保护。与中国人民大学、山西大学联合开展了桑干河流域旧石器调查、吉家庄新石器主动性考古发掘，建立了吉家庄考古教学实践基地，构建起大同地区新石器时代文化序列，北魏墓葬人骨的采集、检测和鉴定取得突破性进展。

十年来，全市博物馆行业发展成效明显，影响力大幅度提升。体系布局更加合理。对全市博物馆布局进行规划，统筹不同层级、不同属性、不同类型博物馆协调发展，构建线上线下融合的博物馆传播体系。大同市博物馆御东新馆、明堂遗址博物馆、辽金元民族融合馆、红色记忆馆、古代铜造艺术博物馆等相继建成开放，市博物馆“1＋9”总分馆制运行有序，优势补充，受到上级部门肯定和主流媒体多次报道。非国有博物馆发展势头更加强劲，积极培育非国有博物馆，类别涵盖民俗、自然科学、艺术等。十年来，市级各博物馆办展数量130余个，数量与质量在全省名列前茅。“红色记忆”“铜耀大同”“西京风华”“北朝风韵”四项展览连续四年入选国家文物局年度“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览推介项目，“西京印迹—大同辽金元文物展”是省内唯一超过5年的巡展。连续举办11届“曾竹韶雕塑艺术奖学金优秀作品展”、5届“青少年雕塑大展”，已成为国内美术界知名文化品牌。大同市博物馆联合洛阳博物馆、呼伦贝尔博物馆策划的展览“交融·魅力—北魏鲜卑拓跋部的历史足迹”赴韩国展出，在弘扬中华优秀传统文化、增进中外文化交流方面起到积极推进作用。

十年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，更大力度推动文物资源“活起来”。文物保护成果更多惠及人民群众，城墙、关帝庙、文庙等9处文物景区（点）先后免费开放；2020年下半年，云冈石窟、华严寺、悬空寺等A级文物景区实施工作日期间免门票政策。以提升设施建设、人员形象、服务标准、政务服务、服务评比为主要抓手，统筹推进疫情防控与景区开放，为广大游客营造安全、有序、舒适的游览环境。十年来依托文物资源优势共举办各类宣传文化活动1500余场，5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日等重大文化节点宣传教育活动深入人心。十年来，市内文物景区（点）参观人数达3650万余人次，门票收入96993万余元，文物景区旅游“一卡通”发行13万余张，文物保护事业对经济、社会发展的辐射力和贡献率有了显著的增强。

展望未来，全市文物系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署要求，围绕“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，努力推动大同文物事业全方位高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。