增进民生福祉 守护百姓幸福

■多措并举推动就业工作更加有的放矢、精准高效。实施就业优先政策，完善和落实稳就业政策措施，稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量，确保就业目标任务完成，确保就业局势稳定。

■坚持教育惠民，着力提升教育民生保障水平，为百姓幸福加“码”。

■坚持以人民健康为中心，从人民群众急难愁盼的难题抓起，从老百姓最实际的利益出发，在体系建设、试点示范、智慧建设上下功夫，不断推进医疗保障高质量发展，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

民生实事，反映了广大群众最关注、最迫切的利益诉求，承载着群众对美好生活的向往。市委十六届二次全会暨市委经济工作会议强调，要始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把老百姓的“急难愁盼”记在心上、抓在手上，认真解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事、关心事，用情用力办好民生实事，让老百姓真正看得到变化、享受到实惠。

多措并举实现精准就业

就业是最大的民生。面对百姓关切，2022年，我市聚力推动民生改善，全力以赴确保就业形势稳定，让人民群众共享高质量发展成果。

“人人持证、技能社会”建设是稳就业促就业的重要途径。2022年我市将扎实推进“人人持证、技能社会”建设提质增效，通过开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。继续实施以“人人持证、技能社会”为目标的全民技能提升工程，对全市劳动力建档立卡，摸清底数。完善职业技能培训制度体系建设，构建“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训体系。通过“人人持证、技能社会”培训和发展职业教育，全面提升劳动者素质技能，占领中高端就业市场，提升工资水平。

市人力资源和社会保障局就业促进科科长顾海军表示，过去的一年，人社局通过政府门户网站、就业创业公众号、微信群等多种渠道，宣传稳就业各项政策，依托就业援助月、春风行动、百日千万网络招聘行动等专场招聘活动，合理安排线上、线下招聘，为用人单位和重点群体搭建好对接平台，促进更加充分就业，实现城镇新增就业51881人，完成全年目标任务的115．29％；城镇登记失业率2．32％，低于4．5％的控制目标。2022年，该局将深入贯彻落实市委十六届二次全体会议暨市委经济工作会议精神，多措并举推动就业工作更加有的放矢、精准高效。实施就业优先政策，完善和落实稳就业政策措施，稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量，确保就业目标任务完成，确保就业形势稳定。突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、就业困难人员等重点群体就业。实现零就业家庭动态清零。大力推动创业带动就业，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。高标准实施“三支一扶”计划，开展乡村就业创业促进行动，鼓励人才返乡创业、推动农民持续增收。实行就业服务实名制，推动人力资源市场建设。

教育惠民为百姓幸福加“码”

教育是攸关国家发展、民族兴衰的百年大计，也是寄托千万家庭对美好生活期盼的民生工程。2022年，全市教育系统以市委十六届二次全会暨市委经济工作会议精神为指引，坚持教育惠民，着力提升教育民生保障水平，为百姓幸福加“码”。

市教育局二级调研员刘世勇介绍，全市教育工作将围绕“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，贯彻落实市委、市政府各项决策部署，落实立德树人根本任务，铸魂育人，培育思政课拔尖教师和骨干教师，提升学校体育、美育、劳育工作，打造20个劳动教育实践基地，建成30所冰雪运动特色学校，组织3万名学生开展研学实践，建设20所心理健康教育特色学校。增加学前教育供给，主要发展指标保持全省领先地位，全力推进“双减”政策落地落实，持续推动义务教育学区制管理改革。启动义务教育优质均衡验收工作。规范民办义务教育。实施高中教育质量提升行动，发挥4个高中教育城乡教学联合体带动示范作用，建设9个高中学科研训基地校，推进普职融通的综合高中改革试点，持续打造“一县一重点、县县有龙头”格局。深入推进职业教育产教融合行动，统筹职教资源，重构职业学校布局结构，深化产教融合、校企合作，打造15个职教品牌专业、20门职教精品课程、10个技能大师工作室。建设2－3个校外实训基地，实现骨干专业实训基地覆盖率100％。推动教育教学“四项改革”，包括深化办学机制改革、考试招生机制改革、教科研改革、教育督导改革。实施好教育资助“五项政策”，加强“两类”学校建设，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。开展好课后托管服务、放心午餐、营养改善计划，持续建设“留守儿童之家”。培育10所信息化特色示范校，打造5所数字校园示范校和100节信息技术与教育教学融合示范课。推进古都文化传承，持续推进黄花进校园、魏碑书法进校园，建设20所魏碑书法特色学校。

创新健康大同建设新模式

医疗保障是民生之需。我市坚持以人民健康为中心，从人民群众“急难愁盼”的难题抓起，从老百姓最实际的利益出发，在体系建设、试点示范、智慧建设上下功夫，不断推进医疗保障高质量发展，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

2022年，市卫健委将坚决贯彻落实市委十六届二次全会暨市委经济工作会议决策部署，积极推进“三个融合”，创新健康大同建设新模式。以县级卫体机构改革为契机，创新医体融合。以慢性病管理为重点，开展医防融合，重点推进慢性病早期筛查和综合干预，开展社会心理服务体系试点建设；落实艾滋病、结核病重大传染病和地方病防控措施；深化重点职业病危害专项治理。以爱国卫生运动为载体，深化医卫融合，积极推进国家卫生城镇创建和健康城镇建设，大力开展城乡人居环境整治，扎实开展健康教育与健康促进，倡导形成文明健康、绿色环保的生活方式。

市计生协会专职副会长白志勇介绍，近年来我市医疗保障民生实事完成效果明显。妇幼健康服务扎实推进，为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，2021年我市孕产妇筛查总人数为15856人，任务完成率103．9％。2022年，将进一步优化生育政策，开拓“一老一小”服务新业态。一是加强人口监测研判，健全出生人口登记和信息采集机制，提高全员人口数据库数据质量和应用水平。充分利用第七次人口普查数据，完善政策体系及配套措施。继续组织实施好免费产前筛查与诊断、婚前医学检查、重点帮扶县区农村妇女“两癌”检查三件民生实事。强化各级危重孕产妇和新生儿救治中心建设，守住母婴安全底线。做好新生儿疾病筛查、增补叶酸预防神经管缺陷等工作，推进出生缺陷综合防治。重视发挥社会组织作用，完善计划生育家庭奖励扶助和特别扶助。二是拓展国家医养结合试点经验，发展多种形式托幼服务，建立完善以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，开展家庭科学照护婴幼儿工作。