新荣区花园屯镇五项举措打好乡镇执法“组合拳”

全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，新荣区花园屯镇党委聚焦乡镇执法队伍建设，五项措施精准发力，着力打造一支放得下、接得住、管得好、有监督的乡镇执法队伍。

健全机制，打好执法基础。该镇建立健全“1＋1＋3”综合执法工作推进机制，实行1个专班牵头抓总、1个方案落细落实、3项机制配套完善。他们成立花园屯镇深化乡镇综合行政执法改革专项工作组，负责统筹推进，印发《花园屯镇综合行政执法改革工作实施方案》，具体化推动落实，配套制定《综合执法协调配合机制》《综合行政执法队内部管理制度》《行政执法流程规范》。规范执法行为及执法流程，建立重大执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度、执法公示制度，实现执法全程留痕、可追溯，提高行政执法透明度。

整合资源，选优配强队伍。有效统筹辖区内各领域执法力量和派出执法机构，与派出所、司法所、水利、城建、国土、环保、安监、市场监管等部门相配合，通过下沉执法资源、整合执法力量，选优配强执法队伍，实行统一管理。坚持保障基本、重点倾斜，成立了以镇长为队长、分管领导为副队长的执法队伍，共配备执法人员18名。积极鼓励支持乡镇干部考取执法资格证，做大、做强、做实综合行政执法队。今年以来，已有3名干部取得了执法资格证，5名干部入围执法考试复试。

细化清单，明确执法权责。规范制定了《花园屯镇综合行政执法队行政执法事项清单》。通过“依法授权一批、照单赋权一批、按需委托一批”方式，全面明确乡镇承担的行政检查、行政处罚、行政强制事项等法定行政执法权力事项60项。精准划分设定依据，全面推行清单化作业，明确每项权限名称、依据、工作流程和监督方式等，让乡镇执法“看得见、管得着、用得好”。积极加强与区级有关部门的沟通联系、互通信息，逐步探索建立综合执法信息体系，对相关行政处罚、行政强制措施等监管情况实行信息资源共享，确保执法工作权责明确、精准到位。

加强培训，提高执法能力。今年7月，组织全镇执法队员及相关工作人员召开专题培训会，邀请该镇司法所所长，围绕乡镇综合行政执法工作实际，以《行政处罚法》为重点，结合行政执法事项清单、行政执法程序规定、委托执法事项等内容，采取经验传授、案例教学、现场讨论等方法，对乡镇综合行政执法改革政策要求、具体业务进行了系统化培训学习，进一步解决了执法队做什么、怎么做的问题。不断推进综合行政执法规范化建设，创新执法方式，依法执法、严格执法、科学执法、文明执法，确保权力放得下、接得住、管得好、有监督，不断提升综合执法能力。

强化督导，推动执法落实。该镇党委全程参与跟进经费保障、队伍组建、执法规范化建设等环节流程，针对改革任务细化分工、倒排工期、明确时限，由工作组定期组织会商研究，确保管理运行机制健全完善，推动改革工作落地落实。截至目前，该镇执法队协同区自然资源局、环保局、水务局、农业农村局等部门就打击私挖乱采、打击乱倒建筑垃圾、整治农村乱搭乱建、清理整治大棚房、整治万泉河一级水源保护地等事项联合开展执法18次，派出车辆50余次，出动执法人员260余人次，发现问题线索6起，均已按照执法流程依法处置。坚持“规范劝导与严肃处理”刚柔并济，做到预警在先、处置在早，运用提醒、警示、严格依法处理等方式，及时纠正违法行为，以实际行动推动基层治理效能提升。