勇向潮头立 创新筑平安

疫情防控期间，社区网格员慰问居家隔离的居民群众。资料图片

勇向潮头立，创新筑平安。近年来，平城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合自身优势，大胆创新，先行先试，着力构建共建共治共享社会治理格局，“平安平城”建设风生水起，铆劲儿打造大同“首善之区”，市域社会治理现代化试点工作驶入“快车道”。

统筹全局高位推进

市域社会治理，是关乎城市经济发展、公共事业发展、基本民生、社会矛盾化解等领域的系统工程，其核心追求——幸福和平安，是群众永恒不变的内心期盼与现实追求。

为了这份期盼和追求，多年来，平城区委始终高位谋划，将社会治理作为全区基层工作大提升的惠民工程，按照“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”总体思路，细化措施，提出要求，持续加压发力，为提升“核心区”社会治理现代化水平明确工作“总基调”。

2018年起，由区委政法委牵头打造高标准综治信息平台系统，区级层面先后投入2000余万元用于三级综治中心标准化建设，依托其开展社会治理现代化工作。2020年成立由区委书记任组长的市域社会治理现代化建设领导小组，全力推进社会治理现代化各项工作。2021年全省第一家在18个街道增设专管平安建设的副书记兼政法委员，打造“政法委员＋综治专干＋专（兼）职网格员＋网格辅助员”的基层综治力量，为基层社会治理现代化工作提供强有力的组织保障。

“五治”融合多措并举

“近年来，我区充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用，‘五治’融合，多措并举，加快推进市域社会治理现代化。”平城区委政法委书记李文瑞如是说。

——坚持政治引领。强化党建驱动，探索在街道、村（社区）成立街道、社区大党委，吸收辖区单位实现社会治理共建共治共享。

——坚持自治强基。在健全机制上出实招，不断健全党组织领导的社区（村）居民自治机制，不断强化农村自治、经济、群团、社会组织等功能，完善民主选举、协商管理、决策、监督机制，保障村民权益，激发乡村活力。

——坚持法治保障。加强基层法治文化阵地建设和法律服务，由区司法局牵头构建“区－局（乡、街）－社区（村）”三级法律援助平台，实现三级联动参与信访矛盾化解及访调对接全覆盖。

——坚持德治教育。按照“八有”标准，推进全区新时代文明实践中心（站、所）标准化建设。

——坚持智治支撑。依托区综治中心智慧平台，通过“智能＋”网格化服务管理，进一步提升全区基层社会治理能力水平。

强化实战凸显实效

“上面千条线、下面一根针。”这是基层社会治理难题的写照。

如何巧用这根“针”，串起千条“线”？面对新时代新命题，平城区深化网格化服务管理，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，对全区网格进行划分，进一步规范网格化管理职责任务，完善基层治理体系。开发了网格化服务管理系统以及智慧社区网格化综合管理服务平台，包含三大系统17项主要功能，将“掌上平城”便民服务平台以及辖区网格分布融入其中，将网格信息划分成“人、地、物、情、事、组织”6大板块，通过整合数据资源，将网格内居民人数、党员数、特殊人群数、低保户数等数据通过系统直观体现，通过以网格为单元搭建起全域基层社会治理“一张网”新格局。

持续践行“蓝色使命”，积极发挥“五大员”职能作用，“蓝马甲”已经成为该区基层治理的靓丽名片。充分发挥网格员人熟、地熟的优势，通过登门入户、排查走访、巡查发现等方式，主动调解邻里关系，排查安全隐患，收集居民群众反映的大事小情，切实做到“责任全覆盖、管理无缝隙、情况全掌握、服务零距离”，推进基层治理体系和治理能力迈向现代化。

探索成立平城区社会组织孵化中心；率先在全省成立首个反诈公益组织——“平城反诈”公益志愿者联盟；打造“1330工作法”“55810工作法”“1826婚姻家庭辅导站”“矛盾纠纷多元化解调处中心”等典型亮点……如今，市域社会治理现代化的实践效果已在平城区“开花结果”，人民群众的获得感、幸福感、安全感切实增强，幸福和谐美好的新平城正蹄疾步稳、迈向未来。