大同市平城区“三必须”优化公务员管理

山西8月15日电（记者 周世俊 通讯员 刘志宏）大同市平城区着眼于建设高素质专业化公务员队伍，多措并举优化公务员管理工作，按照三个“必须”持续深入做好考核、培训、评优等工作，激励大同市平城区全区公务员在“争创一流、走在前列”中发挥重要作用。

专心向学，法规学习须重视。平城区以学习宣传《公务员法》为工作切入点，不断强化公务员执政能力和依法行政能力，切实做好公务员法贯彻实施工作。一是将新《公务员法》列入在职公务员培训的内容，采取集中授课、个人自学、网络考试等加强对公务员法的学习培训，培训率、考试合格率100%；二是组织区直各部门、各街道订购《公务员法》《公务员法配套政策法规文件汇编》，并将其作为组织人事干部必备工具书，用于打造能力强、业务精的人事干部队伍；三是按照公务员法培训计划，由区委组织部牵头举办了两期公务员法培训班，采取示范培训与分级培训、骨干培训与全员培训、个人自学与集中培训相结合等多种形式。全区通过公务员法及配套法规的学习培训，形成了领导干部熟悉和带头践行公务员法、组织人事干部精通和严格执行公务员法、广大公务员了解和自觉遵守公务员法的良好格局。

节以制度，制度完善须持续。平城区依照《公务员法》的要求并结合省、市推进公务员制度体系完善的有关规定，明确了公务员录用、登记、调任、考核、奖惩等各项工作流程，进一步提升了管理效能和科学化、规范化水平。根据《公务员职务与职级并行制度实施方案》的相关要求，结合工作实际，出台了《大同市平城区推行公务员职务与职级并行制度工作方案》，明确了实施范围、职级设置和职数比例、职级套转和晋升政策、有关要求等内容，并结合实际对涉及机构改革的参照公务员法管理单位，分期分批组织实施，有效发挥职务与职级的功能作用，进一步激励公务员干事创业、担当作为的积极性，为推进“四区”建设提供坚强组织保障。

有法必依，法规落实须从严。平城区严格按照法律法规规定，在公务员招录与登记方面坚持“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，在规定的编制限额和职位空缺内进行公开考录，除军转安置、公务员转任等情况外，新增公务员均由省公务员主管部门统一组织考录。公务员职务职级晋升方面，调查核实到位。区划调整之后，按照职数设置比例要求，重新测算平城区各部门各单位职级职数，深入系统地对平城区部门单位职数、人员等进行测算统计。考核与奖罚方面，每年年底，结合平城区干部管理权限，下发公务员年度考核文件并严格按照个人总结、大会述职、民主测评、评定等次、审核备案、反馈执行等程序组织实施，年度考核优秀等次比例原则控制在20%以内。另外，平城区注重考核结果的运用，将年度考核结果作为评先评优、晋职晋级、岗位交流、奖优罚劣的主要依据之一。